一季度，我局认真贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神和市委市政府决策部署，以推动批零住餐高质量发展为主题，全面促进消费，现将工作情况汇报如下。

一、指标完成情况

一季度，我局按照市政府在全市经济工作会上的要求，严格围绕“实现社会消费品零售总额增长25%，批发业销售额增长30%，零售业销售额增长30%，住宿业营业额增长35%，餐饮业营业额增长35%”的目标任务推进各项工作，完成情况具体如下。

(一）社会消费品零售总额完成情况：一季度，全市社会消费品零售总额累计增幅37.7%，较全省增速低2.6个百分点，位列全省第8，超过目标任务（25%）12.7个百分点。

(二）批零住餐销售额（营业额）完成情况：批发业销售额增速33.4%，位列全省第6，超过目标任务（30%）3.4个百分点；零售业销售额增速35.4%，位列全省第6，超过目标任务（30%）5.4个百分点；住宿业营业额增速89.7%，位列全省第5，超过目标任务（35%）54.7个百分点；餐饮业营业额增速88.4%，位列全省第6，超过目标任务（35%）53.4个百分点。

(三）限额以上社会消费品零售总额完成情况：一季度，我局严格按照市政府的排位要求（主要经济指标在全省排位前三）开展服务工作，经过努力，全市限额以上消费品零售额增幅39.3%，高于全省水平2.5个百分点，居全省第3位（较上月提升一位）。

(四）其他指标情况：一季度全市限额以下消费品零售额增长33.4%，低于全省水平19.2个百分点，居全省第8位。由于我市限额以下消费品零售额增速低（仅高于黔西南州0.4个百分点，差黔东南州41.3个百分点，差黔南州25.3个百分点，差毕节市19.2个百分点，差遵义市18.6个百分点，差六盘水市5.6个百分点，差贵阳市4.9个百分点），导致综合评估后全市社会消费品零售总额增速低于全省水平和排位列全省第8。受限下零售额增速较好拉动，黔南州、毕节市、六盘水市、铜仁市、黔东南州的社会消费品零售总额增速不同程度提升且排名大幅提升。

(五）批零住餐企业入库工作情况：截至目前，全市共计培育5户限额以上企业入库（2月年度入库，其中：西秀区三户、平坝区1户、开发区1户），全面完成一季度目标任务。

二、指标说明

社会消费品零售总额增速由省统计局根据各市（州）的限额以上消费品零售额增速、限额以下消费品零售额增速以及关联指标：批零住餐增值税增速、城乡居民人均可支配收入增速等综合评估后确定，商务部门主要负责全市467户限上企业的数据报送督促指导工作，限额以下抽样调查样本企业由市统计指导报送并进行推算（根据2020年年度数据构成，我市限上零售额占比21.6%，限下零售额占比78.3%）。限额以下消费品零售额增速主要是通过限额以下批零住餐企业中的163个抽样样本调查推算得出。样本由国家统计局随机抽取确定，每个季度由统计部门组织开展一次样本更换申报。样本企业的数据由样本所在地的乡镇街道办统计员采集后上报县（区）统计局，县（区）统计部门录入系统上报。

三、近期工作措施

围绕一季度“开门红”，我们主要抓了以下工作。

细化目标任务。制定批零住餐一季度“开门红”工作方案，将各项指标细化分解落实到县（区），明确四项重点工作目标任务，建立主要领导任组长，分管领导任副组长，相关科室负责同志为成员的一季度“开门红”工作专班，同时根据市委市政府的要求调整目标并细化分解落实到各个县（区）。

（二）开展节日促消费活动。会同市农业农村局、市文化广电旅游局、市供销社等部门举办安顺市第九届新春年货节暨2021线上年货节，组织特色产品企业、商超、餐饮、酒店等50余家限上企业、200余种单品参加活动，各县区同步开展“线上+线下”年货展销活动，实现销售收入3500余万元，带动消费1亿元左右。

（三）开展复工复产行动。对在库企业节后复工复产进行全面摸底排查，开展复工复产专项大走访大服务行动，及时帮助企业解决复工复产过程中遇到的困难和问题，在严格落实疫情防控要求的前提下，推动企业尽早复工复产达产，2月25日企业复工率达100%。

（四）强化督导指导。采取专班分组督导、领导调度督导等方式，累计深入县（区）、企业开展服务指导和督办检查15次，及时协调解决批零住餐运行中的困难和问题26个。同时召开安排部署和运行调度会议5次，及时研判批零住餐运行情况，明确精准对策措施。加强与市统计局、市税务局、市住房城乡建设局、市市场监管局等的沟通对接，部门联动不断强化。

（五）强化数据督统。3月、4月上报批零住餐统计数据期间，11次到市统计局了解各县（区）和各个行业数据报送情况，适时通过电话督促各县（区）商务主管部门加大工作力度，确保应统尽统。

四、存在问题的主要原因

（一）限额以下消费品零售额负影响较大

1.申报更换限下样本的责任落实不到位。每个季度申报更换限下抽样调查统计样本时，县(区）统计部门与县（区）商务主管部门沟通对接力度不够，大部分县（区）商务主管部门不知道可以申报更换调查限下样本，导致部分经营存在重大问题的企业仍然作为限下统计调查样本，没有及时申报调整，一季度上报数据显示，6户企业因停业、注销上报数据为零。

2.限下样本上报数据审核把关不到位。部分县（区）统计部门收集限下抽样调查企业的数据情况没有与当地商务主管部门进行充分沟通对接，也没有进行认真研判甄别，更没有进行实地核查，市统计局反馈企业数据异常后简单回复已通过电话与企业进行核对，全市上报数据中负增长的企业达23户。

3.商务部门主动配合上有差距。我局分管领导两次到市统计局沟通对接限额以下批零住餐抽样调查工作，科室负责同志强调，该项工作统计部门会做好的，市商务局召开批零住餐运行调度会或到县（区）调研督导工作时不要强调限额以下批零住餐抽样调查的数据上报。我局3月18日召开全市批零住餐运行分析调度会时强调，各县（区）商务主管部门要全力配合当地统计部门做好限额以下批零住餐抽样调查的数据上报工作，部分县（区）与统计部门沟通不畅，导致在具体落实上不到位。

（二）限额以上消费品零售额拉动力有限

1.部分重点企业下降幅度大。烟草3月当月下降10.45%，数据缺口较大（4914万元）；永盛、永峰等煤炭经营企业受上游煤矿生产企业影响，未开展经营活动零报数。凯辉、便捷等便利店大幅增长，对超市产生重大冲击，大润发、北京华联、佳惠超市等销售收入大幅下降，降幅均达30%以上。

2.各县区支撑不足：由于省统计尚未反馈县区数据情况，目前根据上报数据进行分析（最终以省统计反馈数据为准），限上消费品零售额：普定县上报数累计增长21.43%（距目标增速差3.57个百分点）；限上批发业：西秀区上报数据累计增长19.7%（距目标增速差10.3个百分点）、普定县上报数据累计增长22.94%（距目标增速差7.06个百分点）、关岭县上报数据累计增长27.27%（距目标增速差2.73个百分点）；限上零售业：西秀区上报数据累计增长25.6%（距目标增速差4.4个百分点）、普定县上报数据累计增长8.2%（距目标增速差21.8个百分点）；限上住宿业：镇宁县上报数据累计增长0.8%（距目标增速差34.2个百分点）；限上餐饮业：普定县上报数据累计增长1.45%（距目标增速差33.55个百分点）、关岭县上报数据累计增长33.49%（距目标增速差1.51个百分点）。

五、下步整改措施

（一）全力配合市统计局抓牢抓实限下抽样调查统计工作

1.全力提升业务能力。我局将联合市统计局组织开展限额以下批零住餐抽样调查培训，把政策讲解透，把责任压实，提升干事本领，用好用活用统计政策和标准，确保取得实效。   

2.全力申报更换调查样本。联合市统计局组织县（区）统计部门和商务主管部门进行大走访，实地了解掌握163户企业的经营情况，按统计政策确定更换样本企业名单，选择成长性好且有代表性的企业作为样本申报更换，同时加强向上汇报对接，全力争取省统计局支持。

3.全力配合做好抽样调查数据上报。我局将加强对县（区）商务主管部门的指导督导力度，各县（区）商务主管部门主动积极配合当地统计部门，对抽样企业上报数据进行事前把控，确保应统尽统。

（二）抓牢抓实限上批零住餐企业服务指导工作

1.狠抓月度入库工作。科学制定入库计划，深入开展全面摸底排查和走访，实地了解企业经营情况，制定培育名单，抓牢抓实县区入库督察，加强帮扶力度，任务明确、措施精准。会同市统计局针对入库工作中的薄弱环节，加强服务指导，精准对接，协调解决入库中的困难和问题，及时推动培育，力争完成二季度入库20户的目标任务。

2.强化调研服务工作。针对一季度我市社消零工作情况，我们将深入分析短板，结合县区实际情况，逐一查找问题，逐一走访影响较大的重点企业，开展调研服务，协助县区为企业解决发展困难。

3.全力推进加油加气站入库工作。一是建议市政府牵头各相关单位组成检查组，确保项目发挥最大效率。二是加大对新验收投产的 3 座加油站和 1 座加气站的培育，确保8月底前上限入统。同时引导辖区老企业重新注册新企业，未在我市注册企业及时在我市注册企业，力争三季度上限入统 16 个以上的加油加气站，其余 22 个加油加气站年底前全部上限入统。

4.大力开展消费促进活动。用好省商务厅下拨的100万元促进消费资金，同时拟申请市级财政投入促进消费资金50万元，组织开展安顺市2021惠民消费季夏季车展、2021年安顺市惠民消费季购车送加油券、2021年安顺市惠民消费季展销、2021年安顺市重点商超消费促进季等一系列消费促进活动，同时各县（区）结合本地实际组织消费促进活动，把拟培育入库企业纳入活动中，帮助企业提升营业收入尽早入库。