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索 引 号: GZ000001/2016-12869 是否有效:
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名  称: 安顺市商务局2014年工作总结
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安顺市商务局2014年工作总结
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今年以来,全市商务系统在市委、市政府的正确领导下,在省商务厅的大力支持下,按照“稳中求进、进中求快、快中保好、更好更快”的总要求,紧紧围绕提速发展、奋力赶超、同步小康目标,深入推进、扎实有效开展各项工作。切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,坚持主基调,实施主战略,以打好“一二四”攻坚战为工作核心,推动全市经济社会提速发展,奋力实现后发赶超。凝心聚力促发展,以扩大内需、加快外向型经济发展为中心,努力提高商贸流通发展水平、大力提升招商引资质量、强力推进商务执法力度,为推进我市经济发展做出了应有的努力。现将2014年工作情况总结如下:

一、指标任务完成情况

----社会消费品零售总额:预计2014年我市社会消费品零售总额累计完成125.8亿元,同比增长12.8%完成省下达确保目标任务127.3亿元的98.82%完成下达确保目标任务129.36亿元的97.25%

----外贸进出口:预计2014年我市累计完成进出口总额14200万美元,同比增长364.05%。完成省下达确保目标任务5000万美元的284.00%完成下达确保目标任务3300万美元的430.30%

----实际利用外资:预计2014年市实际利用外资总额完成10001.93万美元,同比增长24.45%。完成省下达确保目标任务1亿美元的100.02%完成下达确保目标任务6000万美元的166.70%

----开发区主要经济指标111月,全市4个省级开发区完成营业总收入307.62亿元,同比增长54.23%;固定资产投资340.40亿元,同比增长36.16%;招商引资实际到位资金373.22亿元,同比增长42.20%;工业总产值433.10亿元,同比增长64.59%;财政总收入17.29亿元,同比增长47.15%;期末从业人员69221人,同比增长7.1%。

----招商引资:预计2014年我局招商引资完成53133.42万元,占我局30000万元任务数的177.11%。

二、各项工作开展情况

(一)牢牢把握发展机遇,全力争取各项支持

今年以来,市委、市人大、市政府、市政协和省商务厅高度重视商务工作,支持商贸发展。市委书记周建琨市委副书记、市长曾永涛市委常委、常务副市长赵贡桥市委常委、市纪委书记斯洪东市委常委、副市长郭伟谊,市人大、市政协等领导多次到市商务局检查指导工作。商务厅申晓庆厅长、孙登峰副厅长、张俊平副厅长、黄筑筠总经济师、吴冰副会长等各位领导及处室同志多次到安顺指导商务工作。今年9月24日,安顺市四大班子多位领导赴省商务厅拜访,争取省商务厅对安顺商务工作支持和帮助。市委、市政府主要领导带头抓招商引资、外商投资工作,市政府分管领导定期组织召开全市商务工作调度会,督促落实全年商务指标。今年,为贯彻省政府〔201410、11号文件,市商务局牵头草拟了《安顺市人民政府关于加快内陆开放型经济发展的实施意见》、《安顺市人民政府关于加快商贸流通业改革发展的实施意见》两个文件,已经市政府常务会议通过下发实施,对指导我市商务工作起到积极的促进作用。今年以来,全市商务系统干部职工在继续抓好现有工作、项目基础之上,以更加强烈的事业心、高度的责任感、求真务实的工作作风、开拓创新的工作举措,继续深入推进国发〔2012〕2号和黔党发〔2012〕15号文件的贯彻落实。加大“跑部进厅”工作力度,争取商务部、省商务厅更多政策、项目和资金支持,促进我市商务工作再上新台阶。据不完全统计,全市商务系统全年共争取资金5000余万元。

(二)加大内贸工作力度,努力搞活流通

1.扩内需,促消费。一是组织开展2014第二届安顺精品年货展销会第一、二、三届建材家居家电博览会、2014安顺金秋汽车展等各种消费促进活动,商品涉及新春年货、家具、建材、汽车、手机等领域,活动累计销售额达2亿余元,极大地促进了我市社会消费品零售总额的增长。二是全力抓好保供稳价惠民工程建设。112月份,我市保供稳价店/点(18个平价专营区、33个平价商店、8个农贸市场平价直销点)共计销售猪肉138.7万公斤;鸡蛋64.6万公斤;蔬菜279.5万公斤;粮食294.5万公斤;桶装油23.3万升。价格平均低于市场价10%-20%累计减少居民消费支出715.4万元。三是积极培育限上企业,促进社零总额增长。通过大量调查研究,结合实际出台了“个转企”激励措施,印发了《关于支持个体工商户转型升级为企业的若干优惠政策》。预计到12,全市新增培育限上企业110家,完成41户入统任务。四是加快推进电子商务发展。组织我市两家电子商务企业参加中国(北京)国际服务贸易交易会借鉴和学习国内电子商务发展先进经验,积极推动传统企业发展“电子商务”,鼓励和支持本地特色企业、大企业开展电子商务,拓展线上销售平台支持信福易购等电子商务公司发展,目前信福易购网可实现本地山药、辣椒、花椒、土豆等农产品网上交易及酒、茶类商品的网上宣传11月27日,我局组织50余家企业参加“跨境电商助推贵州企业走向国际”巡讲,省商务厅邀请贵州信息网、香港贸发局、香港大公报讲师为企业讲解了如何通过电子商务进行跨境交易,提高企业对跨境电商发展的认识。

2.结合“5个100工程”,合理规划商业网点。一是稳步推进市、县两级商业网点规划编制,把我市13个示范小城镇、重点乡镇纳入市县两级商业网点规划的内容《安顺市区商业网点规划》、《紫云自治县商业网点规划》已经政府批准同意组织实施,普定县、镇宁县商网规划已报政府待批,关岭县、平坝县商网规划已原则通过评审。二是开展中心城区大型商业网点现状和各类专业市场设置情况调研工作,全面了解大型商业网点的经营面积、功能业态及分布状况,为实现商业错位发展完善大型商业网点内部结构体系,拓展大型商业网点外部发展空间,突出重点、精准定位、创新业态,优化布局,逐步形成与安顺经济发展和对外开放水平相适应的功能各异、特色突出具有区域影响力和商业辐射带动作用现代化商业网点体系掌握了第一手资料,为上级提供了决策参考。

 3.稳步推进“万村千乡”市场工程完善农产品流通体系建设一是积极申报项目,为巩固连锁经营网络,提升农村市场信息化、标准化、规范化水平分两批先后组织日用消费品骨干企业申报“万村千乡”市场工程日用消费品配送中心、乡镇商贸中心、直营农村超市建设项目,已获省商务厅、财政厅核准项目17个,支持资金1200万元,正在组织企业实施。二是认真实施信息化改造项目,积极推进农村流通信息化改造,积极推广“一网多用”。全市450个信息化改造工作,正在有序推进支持农家店信息化终端机具价值共90万元、移动套餐资费共2.025万元。目前,已验收308个。三是积极配合相关部门,推动黔中农产品交易市场、西秀产业园区农产品批发市场建设和商户入驻工作,并对商户回流情况进行调研,提出了工作建议。同时配合做好农产品批发市场升级扩建工作,将油脂集团、科尊食品、顺建制药土地等与该市场进行资源整合,确保了该市场健康有序地发展。四是争取省级示范农产品批发市场、农贸市场建设项目各1个,支持资金分别是45万元、40万元。五是认真调查摸底和征集上报跨区域农产品流通基础设施建设项目10个,其中:农产品冷链物流集散中心项目2个、综合性加工配送中心项目4个、产地集配中心项目2个、农产品电子商务项目2个,项目总投资13390万元。

4.强化行业监管,构建有序的市场秩序。一是制定了全市住宿餐饮业工作方案,促进了我市餐饮业、住宿业的健康有序发展。制定印发了《安顺市促进批发零售住宿餐饮业个体工商户转型升级为企业的实施方案》、《安顺市加气站管理办法》等文件,有效促进了各行业健康发展二是按照科学发展、合理布局、从严把关、公开透明的原则,有计划地增设了1家旧机动车鉴定评估机构(安顺恒信德龙旧机动车鉴定评估公司),批准正在筹建1家报废汽车回收拆解企业(普定县万顺报废汽车回收有限公司),促进行业健康有序发展。三是在全市典当企业开展防范打击和处置非法集资活动,利用多种形式广泛宣传《典当管理办法》及全国典当非法集资经典案例等,并对本市4户典当企业进行了非法集资风险排查,加强了对典当行业监管,完善了相关行业监管制度,防范了非法集资风险,提高了防范和处置非法集资风险的能力和水平,促进了典当行业的平稳健康发展。四是搞好全市酒类流通管理工作,全年未发生酒类食品安全事故。参加了安顺市食品安全活动周有关启动和宣传活动,向广大市民宣传了酒类法律法规和饮酒的相关知识,取得了较好的效果。完成平坝酒厂和西秀龙宫酒业“放心酒”示范店项目验收工作,同时争取了我市奇星酒业有限公司和金元帅酒厂申报为省级酒类流通示范店。五是搞好全市加油加气站的管理工作,全年无一起安全事故发生。完成全市2014年105座加油站的年检工作,召开全市“十二五”加油加气站规划调整工作会议,完成了《2013—2015年加气站规划》,制定《安顺市加气站管理办法》。2014年全市共计新增开业加油站9座(其中8座新建1座原址改扩建),全市成品油2014年1-11月共销售成品油47.10万吨。牵头撰写了对青黄高速镇宁1号、2号加油站在春运期间有关行人安全问题的报告,要求省高速公路开发总公司对服务区中存在的问题予以整改,确保不发生行人安全事故。六是今年8月成立了安顺市物流行业协会,协会共有30多家会员单位,涵盖全市所有物流企业,有力推动了安顺市家物流行业健康有序发展。七是按计划推动全市家政服务培训667人目标任务,目前已培训完成540人,另127人正在组织培训当中,预计12月底能全部完成。积极推荐安子新、雅家洁两家家政服务公司员工参加全省家政服务员技能大赛,获得全省第二的好成绩。八是稳步推进再生资源项目2012年,我市被商务部列为全国第三批再生资源回收利用试点城市,目前已明确再生资源集散交易市场等3个子项目重新选址在普定县白岩镇

5.圆满完成2014中国(贵州)第四届国际酒类博览会各项工作。全市组织16家酒类生产及销售企业参展,获得12个特装展位(相当48个标准展位)16个标准展位,布展面积达576平方米,企业共投入布展经费近130余万元邀请采购商653人,完成省下达目标任务500人的130.6%。国内酒类贸易项目签约20.4亿元,完成省下达目标任务10亿元的204%。进出口酒类贸易项目签约207.7万美元,完成省下达目标任务100万美元的207.7%。全市上报省执委会评审的项目16个,总投资为189.7亿元人民币。通过评审的有6个,合同投资总额88.4亿元,完成下达任务73.7%。

6.圆满完成贵州省第三届烹饪技术大赛各项工作。我市共组织团体赛3家、大众婚筵赛3家、特色火锅赛9家、个人赛13人、认定项目16个品种参赛,共120余人参加。在此次大赛中,我局除获得“最佳组织奖”外,参赛企业和个人取得了优异的成绩,共获得8个金奖、9个银奖、4个铜奖。其中,金奖有:团体赛金奖2个,大众婚宴赛金奖1个,名火锅赛金奖1个,个人赛获得金牌4枚,银奖有:名火锅赛6个,个人赛3枚,分别是武警安顺市支队第二大队六中队胡磷(大锅菜)、铜奖有:名火锅赛2个,个人赛2枚。另外,在此次大赛上,我市共有16个项目(名优牛肉粉、名菜、名点、名小吃)通过认定。通过此次比赛,展示了安顺丰富的人文特色及高超的烹饪技艺,宣传和推介了安顺餐饮企业的新形象,为提高人民群众生活品质打下良好的基础,为推动我市餐饮行业标准化、产业化发展具有重大的意义。

7.积极开展商务综合执法工作,进一步净化市场环境。一是开展各种专项整治行动,组织开展了电视购物专项整治、成品油市场专项整治、打击互联网销售假冒伪劣商品专项整治、打击农村和城乡结合部假冒伪劣商品专项整治等行动,查办了一批生产、销售伪劣商品、侵犯商标专用权及非法经营案件,通过全市“双打”成员单位的共同努力,净化了市场环境和投资环境,促进安顺经济社会健康稳步发展。据不完统计,节日期间,全市商务系统共计出动执法人员150余人,车辆48台次,检查市场20余个,生猪定点屠宰厂场10个。二是全面完成《市场监管公共服务体系项目》建设经过2013年初的积极申报,2013年底我市被省商务厅确定为市场监管公共服务体系试点城市。该项目建设完成并2014年7月16顺利通过省商务厅、省财政厅验收12312举报投诉服务中心正式挂牌成立。通过对外宣传,接到举报投诉及咨询电话50余起,全部受理并回复,回复率、群众满意率均达100%三是加大宣传,强化服务,努力营造良好的商务执法环境。利用“3.15”消费者权益日、“5.15”打击经济犯罪宣传日和“食品安全宣传周”等时机,采取制作展板、发放资料、面对面接受咨询等方式,引导消费者正确掌握维权方法、正确辨别商务领域违法犯罪行为,广泛宣传了商务行政执法的职能职责。

8.强化商务领域安全生产工作,为商务事业稳定发展保驾护航。一是及时调整组织机构,充分落实安全责任。把安全生产工作纳入局工作重点,摆到重要的议事日程,定期召开安全生产专题会议,分析研究商务领域安全生产形势,制订了《2014年商务局年安全生产工作计划》,明确了全年全市商务领域安全生产目标任务,对全市商贸领域安全生产进行了具体的部署和安排。调整充实了安全生产工作力量,明确了由局长李猛任组长,副局长王颖任副组长,相关科室及各县(区)商务主管部门负责人为成员的安全生产工作领导小组,全面负责全局的安全生产工作。二是健全机制,强化安全监管。制定和完善了各项管理制度,定期组织召开安全生产工作例会,分析、研究、总结、部署各个时段的安全工作。重大节假日、重大活动期间、非常时期安排专人实行24小时值班,落实领导带班,确保信息畅通。三是积极履职,全方位开展安全生产工作。积极组织开展“安全生产月宣传”、“安全生产隐患排查治理专项行动”、“打非治违专项行动”、“公共安全百日攻坚专项行动”等工作,多次组织和配合市安委会其他成员单位深入开展安全生产集中执法、联合检查。在2014年第四季度全市安全生产委员会扩大会议上,市安委会明确我局进行重点发言。

9.其它工作开展情况。一是加强市场运行监测,建立运行分析报送制度。1—12月全市商务主管部门累计上报商务预报文章205篇,安顺商务预报网站共发布730篇市场分析与商务工作信息,其中被商务部“商务预报”主站采纳3篇,部份被省商务预报主站采纳刊登。二是完成安顺市商贸流通业统计工作,对全市12家被国家商务部授予荣誉称号的商贸流通典型企业完成报送工作。三是积极推荐商贸领域先进集体和个人。我局通过调查摸底,推选出对我市商贸服务业贡献大且具有代表性和创新性的单位2个和先进个人1人,共3个名额。经市人民政府同意,推荐“安顺市西秀区佳惠百货有限责任公司”和“北京华联综合超市股份有限公司安顺分公司”作为我市先进集体,安顺市家庭服务行业协会秘书长、安顺市雅家源家庭服务管理有限公司副总经理陈官升同志作为我市劳动模范或先进个人,目前相关材料已通过省商务厅和省人力资源和社会保障厅初审,并报商务部终审。

(三)促进外经贸工作深入开展

1.出台相关开放型经济改革促进政策及措施。今年,根据省人民政府和省商务厅下发的一系列促进开放型经济和外贸进出口发展的文件,我局草拟了《关于深化改革加快内陆开放型经济发展实施办法》、《安顺市人民政府开放型经济改革发展促进专项资金使用管理办法》、《安顺市外贸进出口翻番行动计划(2014—2017年)》、《安顺市对外经济技术合作翻番行动计划(2014—2017年)》等文件,现已通过市政府常务会审议出台。文件的出台,将引领、指导我市开放型经济健康、有序发展。

2.省、市领导高度重视外贸进出口工作。一是2月份,市政府组织召开2014年外贸工作座谈会,安排部署全市外经贸工作任务。二是4月,省政府副秘书长张汉林、省商务厅厅长助理黄营带领省政府调研组一行到安顺进行进出口工作调研先后走访了贵州晨春石业有限公司、贵州红星发展股份有限公司、贵州牛来香实业有限公司三家企业,详细了解了企业的生产、经营、销售、进出口情况,并着重就其在自营进出口方面存在的困难进行深入的了解三是5月份,省政府蒙启良副省长到镇宁县晨春石业有限公司调研,了解企业进出口情况及存在的困难和问题,对我市外贸进出口工作给予了充分肯定。四是7月份,省商务厅张俊平副厅长到我市调研指导商务工作,赴镇宁县晨春石材公司、顺立达纺织公司进行走访调研,听取了企业负责人的汇报,并对企业的生产情况、销售情况、产品前景及出口贸易等方面进行了调查了解。五是12月份,省外贸服务第四工作组在省出入境检验检疫局副局长廖炯峰带领下到我市督促指导外贸进出口工作,工作组考察了我市晨春石材公司、云马客车厂,对安顺开放型经济工作给予了充分的肯定。六是12月份,省商务厅副厅长张俊平率队到安顺黄桶-幺铺物流产业园区调研,考察我市保税仓选址,表示将邀请贵阳海关对黄桶-幺铺物流产业园区实地调研,促进安顺市申建公用型保税仓库、出口监管仓的相关工作,进一步加大安顺市发展外向型经济的支持力度。

3.做好服务企业工作积极到重点外贸企业进行调研,一年来深入各个县区走访调研重点外经贸企业60余家,采取座谈、听取情况汇报、实地调研、现场培训等形式,鼓励外贸企业积极扩大进出口,及时帮助企业协调、解决各种问题,有效加强了沟通协调。同时建立外贸进出口企业资料库,实行分类指导,加强跟踪,努力做到全方位服务。针对外经贸知识了解不够不系统的情况,为帮助各县区商务主管部门、各相关企业系统学习掌握外经贸工作知识,更好的开展工作,我局组织编撰了《外经贸工作使用手册》,共印发500余册,极大地方便了在工作中应用。

4.进一步加大省外及国际市场开拓力度。利用中小企业国际市场开拓项目,鼓励企业实施“走出去”战略,引导、促进外贸企业对国际市场的贸易拓展活动,精心组织企业参加国际知名展会的参展工作。今年以来,共组织60多家企业参加韩国釜山机械展、马达加斯加综合贸易展、俄罗斯国际食品展、中东迪拜五大行业展等境外重要展会,为企业争取中央外经贸资金补助达400多万元。1月份,组织安顺御茶村茶业有限责任公司、贵州安顺春来茶叶有限公司等5户外贸企业参加上海西部地区特色商品年货展销会。此次展销会接待境外客商200余人,现场销售额达5万余元,达成海外意向性协议1单,涉单金额为2万余美元。5月份,组织我市凯丰商业进出口贸易有限公司、贵州龙飞气弹簧有限责任公司、贵州安吉航空精密铸造有限责任公司、中航贵州飞机有限责任公司、中航工业贵州安大航空锻造有限公司等5家企业参加了2014第八届韩国国际汽车及运输设备配件展。参展企业成果丰硕,达成合作意向十多份,安吉公司还签订了2000万的意向协议。5月份,组织贵州草原颂食品有限公司、贵州平坝县林卡香辣制品有限公司等6户企业参加第九届马达加斯加国际贸易展。6月份,组织平坝募役司食品厂、贵州平坝县林卡香辣制品有限公司等4家公司参加第22届中国昆明进出口商品交易会。9月份,组织安顺市“瀑布”、“朵贝”等名茶企业参加了2014第17届俄罗斯国际食品展,集中宣传了我市以绿茶为主打产品的多款茶叶产品,包括瀑布毛峰、瀑布翠芽、瀑布翠龙、瀑布高绿、瀑珠香茗—乌龙茶、“春来”、“朵贝”、“大明遗风”等品牌茶叶。4天的展览时间里,共接待参观者一万余人,发放宣传资料四千余份,达成意向性定购协议500万元。11月份,市委书记周建琨、市委常委、副市长郭伟谊亲自率团参加中东迪拜五大行业展,期间,共有557户客户来我市展台洽商进出口石材、中东市场大理石销售总代理及寻求国内花岗岩代理等事项。其中:基本达成意向合作客户37户,60余户客商可进一步加强跟踪对接工作。参展企业发放名片千余张,收集国际参展客商名片800余张,各类参展企业资料200余份,我市市面石材的进出口将成为我市进出口的重要增长极。通过走出去让企业了解了国际市场行情,增强了开拓国际市场的信心,起到了促进和国际市场合作和帮助企业有效承接国际订单的作用。

管理体系认证、产品认证是企业产品进入国际市场的基础性工作,为帮助企业开拓国际市场,2014年我市共批准10家企业申请认证项目24个。其中,职业健康安全管理体系认证6个,环境管理体系认证9个,质量管理体系9个。审定实际发生金额总共为3,763,081元,帮助企业申请中央外经贸发展专项资金金额总共为2,665,300元,减轻了企业负担,为企业开拓国际市场提供了最基础帮助。

5.推进进出口外流数据的回归工作。一是各县区商务主管部门做好范围内外流情况的摸排,实行半月一问,一月一报,及时了解各企业数据外流情况,并跟踪做好外流数据回归入统。二是制定了外流数据回归入统方案、时间表及相应鼓励政策,并将回归入统数据进行分任务解。三是出台了《安顺市人民政府办公室关于切实做好进出口数据“回归入统”的通知》在工作中引导、帮助企业争取订单,逐步将省外代理进出口转为自营进出口或市内代理。四是市人民政府市长助理秦锦根亲自带队、市工信委配合,到我市军工企业做工作,引导企业将省外、市外代理转为自营进出口。目前,我市大部分企业都在加强数据回归工作,今年数据已回归达483万美元。

6.着力加强开放平台建设工作。一是今年以来,分管市领导多次带领市商务局到省商务厅、贵阳海关、出入境检验检疫局汇报对接海关、检验检疫机构设置及公用型保税仓建设等工作。今年4月,邀请到贵阳海关副关长陈清峰一行来安顺指导工作,先后考察了我市设立海关分支机构、公用型保税仓的选址。我市第一家获得省商务厅、贵阳海关批准建立公用型保税仓,并同意设立贵阳海关办事点,目前已明确选址在安顺经济技术开发区,项目即将开工建设。充分考虑到以后建保税物流园区和综合保税区的需要,开发区已规划预留1000亩土地。二是12月份,省外贸服务第四工作组在省出入境检验检疫局副局长廖炯峰带领下到我市督促指导外贸进出口工作,市委常委、副市长梁朋、市政府副秘书长徐杰全程陪同。工作组考察了我市晨春石材、云马客车厂,对安顺开放型经济工作给予了充分的肯定。并表示对安顺市申请建立检验检疫机构一事将抓紧安排给予支持。工作组一行对晨春石材反映的在进出口报检过程中速度慢给予明确的答复,要求贵州晨春石业有限公司要抓紧建设石材包装材料所需的熏蒸或检验检疫设施,只要符合检疫检疫相关要求,省检验检疫局将上门服务,批准货物包装的行政许可,为企业出口简化、提速。三是积极组织各县区、相关企业赴上海、厦门等地学习借鉴综合保税区等开放载体的建设及运行等先进经验,努力做好申建保税区的各项准备工作。四是组织指导各县区外贸专项示范基地的申报,目前西秀区中药材外贸转型升级示范基地的申报材料已上报至省商务厅待认定和批准,其他县区也在积极准备。

7.完善综合贸易平台。我市在成立了一家外贸综合服务平台公司的基础上,进一步加大“引贸入安”力度,又引进了第二家综合服务平台公司,为我市企业做好进出口业务的指导和服务,为企业提供报关、报检、物流等便捷服务,加快外流数据回统和引导帮助企业实现自营进出口。今年以来平台公司积极深入企业、服务企业,帮助企业培养人才、理顺进出口关系,指导企业自营进出口达10多万美元,代理进出口达11234万美元。

8.积极做好我市外贸企业的培育工作。通过相关政策的宣传引导,截止目前,我市新增进出口备案企业150家,全市进行进出口贸易备案登记的企业达351,全市进出口企业主体增幅达248%,新增有海关实绩企业3家,全市有海关进出口实绩企业达11家。

)多渠道引进外资,创造良好投资环境

1.加大对外招商工作力度。一年来,在市委、市政府的领导下,多次独立组团赴台、港、澳及新加坡等地区举办推介活动,宣传安顺,吸引外商来安考察、投资,共计接待考察客商一百余人次。同时,充分利用省委、省政府搭建的各类招商引资平台,积极开展国境外招商,合理引导外资投向,优化利用外资结构,保持利用外资的稳步增长。特别是在2市委书记周建琨率团赴台举办贵州•台湾经贸交流恳谈会安顺市推介会等经贸交流活动活动中,共签订包括新能源汽车产业基地项目、“台商工业园”建设项目、中药材种植、加工、物流项目、火龙果种植及深加工项目等意向性协议14个,总投资92.9亿元,涉及农业、生物技术、环保节能、中药材种植加工、物流等多个领域。市政府市长曾永涛、市委常委、副市长郭伟谊带队赴新加坡进行招商引资推介推介会上,我市与新加坡工商联合总会签署了关于共同推进‘安新生态产业园’项目合作的谅解备忘录”,与实里达(新加坡)控股有限公司签署了“关于开发建设‘安新生态产业园’项目的合作备忘录”。新加坡工商联合总会副主席傅春安多次带领企业到我市考察,共同推进“安新生态产业园”建设。5月,成功举办“2014贵州(贵阳)台湾名品博览会”安顺市推介会。市委常委、副市长郭伟谊、副市长罗晓红、省贸促会专职副会长吴冰出席会议,共邀请四十多家台湾企业参加,对推动两地经贸交流合作走向深入具有十分重要的意义。8月,我市组团赴港参加“2014年贵州·香港投资贸易活动周”活动上我市现场签约项目1个,为西秀经济开发区和新加坡华夏天健医疗投资集团有限公司签署的健康养老城及医疗配套设施项目,投资总额1.2亿美元。另外,镇宁自治县代表在对接会上推介了乐纪农副产品综合批发交易中心建设项目,我市参会代表分组参加了多个建设投资项目对接会,各项活动取得了圆满成功。活动周期间,我市代表团还拜访香港中华厂商联合会。

2.开展外商投资企业联合年检工作。根据商务部、财政部、国家税务总局、国家统计局、国家外汇管理局《关于开展 2014年外商投资企业年度经营状况联合申报工作的通知》(商资函〔2014〕175号)和省商务厅《关于认真做好2014年外商投资企业年度经营状况联合申报工作的通知》要求,为改善投资环境,提高工作绩效,进一步规范我市外商投资企业的管理,2014年,我市参加联合年报外商投资企业16家,联合申报率94.12%。已申报外商投资企业全部为网上申报,较上年度增加了7家,网上联合申报率从50%提升为100%。据联合年报统计数据反映,我市在16家已通过联合申报的企业中有独资企业9家、合资企业7家;从业人数2279人,投资总额80179.56万美元,注册资本31925.60万美元;2013年实现营业收入267364.51万元,纳税总额13074.15万元,利润总额28504.80万元。

3.改善外商投资环境。切实加强投资环境建设,积极营造良好的招商、投资环境。一方面完善外商投资企业服务信息卡。为规范我市外商投资企业的管理,改善投资环境,进一步完善了我市外商投资企业服务信息卡,掌握外商投资企业情况,为外商投资企业提供全方位服务。另一方面依法办理外商投资企业变更事项。1—12月,办理了贵州湘大骆驼饲料有限公司、贵州万鸣源实业发展有限公司、华润水泥(安顺)有限公司、安顺建安置业发展有限公司等外商投资企业的变更手续;依法注销了贵州思特技术有限公司。

)以开发区建设为载体,加快推进园区建设

1.加大开发区申建力度。截止2014年12月,我市共有4个省级开发区,其中:安顺机经济技术开发区为我省一类开发区(全省10家),黎阳高新区及西秀经济开发区属省二类开发区(全省17家),普定经济开发区属省三类开发区(全省46家)。在此基础上,积极组织了镇宁自治县产业园区申建省级开发区,申报资料已通过省商务厅初步审查,正等待省商务厅组织评审。同时,指导关岭自治县及紫云自治县积极开展申建省级开发区工作,目前紫云自治县申报材料(初稿)已准备完毕,进一步完善后将提请市委、市政府组织专家论证。

2.积极支持安顺经济技术开发区申报国家级开发区。为加快推进安顺经济技术开发区申报国家级开发区工作,2014年7月,我局领导率队赴北京,向商务部外资司开发区管理处领导详细汇报了我市安顺经济技术开发区目前的发展情况及中长期发展规划,并就已提交的申报国家级开发区资料的相关指标进行了详细说明,恳请国家商务部外资司开发区管理处在安顺经济技术开发区申报国家级开发区的工作上,给予大力支持。(2013年10月省政府已呈文《贵州省人民政府关于请求批准安顺经济开发区为国家级经济技术开发区的请示》(黔府呈〔2013〕48号)报国务院,目前等国务院批复)。

3.积极组织我市开发区申报开放型发展专项资金。按照《省商务厅关于做好2014年贵州省省级开放型经济发展专项资金(开发区建设项目)申报工作的通知》(黔商发〔2014〕118号)文件要求,我市各省级开发区组织了申报材料, 4个省级开发区6个项目共申报发展资金8226万元,根据2014年10月10日下发的黔财企〔2014〕146文件及2014年10月16日的安市财企〔2014〕185文件,我市共获批380万元,其中安顺经济技术开发区100万元,黎阳高新技术产业园区100万元,贵州西秀经济开发区80万元,贵州普定经济开发区100万元,目前资金已下拨至各开发区(县)财政部门。

4.组织了2013年度安顺市开发区考核评价工作。按照《2013年度贵州省开发区综合考评方案》(黔招商领导小组办发〔2014〕9号)文件要求,我市成立了2013年度安顺市开发区综合考评领导小组,2014年8月1日—29日期间,按工作进度对开发区的考核资料进行审查,并配合省考评第四工作组对我市4个开发区进行实地考察、考评。按照《关于印发<2013年度全省开发区发展水平综合评价报告>的通知》(黔招商领导小组〔2014〕10号)的情况通报:10家直管开发区(一类)中安顺经济技术开发区综合排名位列第5,较上年度提升2位;17家千亿级开发区(二类)中,贵州西秀经济开发区综合排名第9位,较上年度提升3位,黎阳高新技术产业园区综合排名第6位,较上年度提升8位;46家百亿级开发区(三类)中,贵州普定经济开发区综合排名第34位,较上年度提升6位。从考评排位结果来看,我市四个开发区的发展水平都得到了大幅提升,全部超预期完成了预定的评比任务

5.积极稳步推进开发区债务化解工作进一步明确了工作责任,把化解债务、防范债务风险作为确保开发区健康发展的重大举措,指导各开发区分别制定了债务化解工作方案,明确了工作目标和措施,建立协调监管机制,并围绕清理化解和规范管理两个环节加强债务风险管理,严格控制新增债务。充分利用举债投资所形成的良好硬件环境,加快开发区产业集聚进程,大力培植税源,夯实经济基础。

6.积极组织开发区参加经贸交流活动。一是3月,组团赴江苏省昆山市参加贵州·台资企业项目对接会,贵州省人民政府副省长蒙启良出席会议,省直部门负责人、全省各地州市负责人及商务主管部门负责人、省内十家经济技术开发区负责人和来自昆山台商协会的84家台资企业共160余人参加对接会。会后,彭贤伦副市长、秦锦根市长助理率安顺市代表团分别拜访了多家企业并进行了交流座谈。二是6月,贵州省开发区招商项目推介对接会在深圳市举行,周建琨书记、郭伟谊副市长率安顺市代表团赴深圳市参会。省、市(州)领导及参会企业、客商五百多人听取了包括我市安顺经济技术开发区在内的八个开发区代表的推介发言并进行了现场交流参会开发区与项目企业现场签订了招商投资协议,我市各开发区与投资客商共签约5个项目,签约总金额35.5亿元人民币。对接会期间,蒙启良副省长率安顺市有关人员拜访了比亚迪集团,我市代表团以小分队形式分别赴佛山、深圳、东莞、广州等地拜访了相关企业。三是7月组团赴厦门开展考察及开发区招商引资宣传推介活动。在厦门宾馆举办了“贵州省安顺市(厦门)招商引资恳谈会”,共邀请了70余家企业的董事长、总经理参加了恳谈会。活动期间,郭伟谊副市长还带团考察了水头石材产业园,晋江、石狮的台资企业,厦门象屿保税区,观音山商务运营中心,拜会了七匹狼、富贵鸟、鼎丰集团等企业,并给安顺市投资促进局驻厦门招商分局授牌。四是9月份,第十八届“中国国际投资贸易洽谈会”在厦门国际会展中心隆重召开。在各种专题对接会上,我市代表团共向外推介重点招商项目25个,总投资561.105亿元,与众多境内外投资商进行了对接洽谈。期间,代表团分别拜访了厦门萤火虫集团有限公司、福建七匹狼实业有限公司、虹润精密仪器有限公司、福建福绅集团有限公司和涉及我市基础设施建设、有机绿茶及红茶加工,LED产业等方面的福建省十多家企业参加了贵州考察团对厦门海沧区进行考察交流活动五是10月份,组团赴成都参加第十五届中国西部国际贸易博览会。会上,市长助理秦锦根详细介绍了安顺市情、产业规划、发展优势和招商政策,并对安顺市经济技术开发区及民用航空产业基地的发展进行了重点推介。博览会期间,安顺代表团还分别拜访了中航国际煤炭物流有限公司成都分公司、中国物流有限公司成都分公司、软通动力信息技术有限公司三家重点企业,了解企业运营发展模式,与企业有关人员座谈,重点对物流业的发展进行了深入探讨。六是12月份,组团赴广州、深圳开展新医药大健康产业招商项目推介活动拜访重点企业8家,发放宣传资料200余份,邀约重点客商33家对安顺经济社会发展、医药产业及招商政策进行了广泛宣传。

今年以来,组织各开发区在一系列活动中推介了我市部分重点项目,拜会了相关商会、协会、企业,考察了相关项目,宣传了我市开发区经济社会发展成就,展示了对外形象,推介了优势资源,进一步巩固了与外商间的合作,增进了交流,同时扩大了我市开发区在港、澳、台、韩国及新加坡等地区的影响力。

(六)深入开展党的群众路线教育实践活动

按照中央、省委、市委的统一部署,市商务局于2014年2月18日上午召开全局动员大会,正式启动市商务局党的群众路线教育实践活动。成立了以党组书记、局长为组长的党的群众路线教育实践活动领导小组,并抽调8名业务骨干到活动办开展工作,制定了工作方案,明确了时间表、进度图和责任书。活动启动以来,在市委教育实践活动领导小组的正确领导和市委第七督导组的悉心指导下,市商务局从“一把手”、从每位班子成员带头做起,统一思想认识,精心组织安排,认真抓好学习教育、听取意见、深入查摆存在的问题和不足、抓好整改工作,按节点完成了各阶段性目标任务,确保了教育实践活动有力有序开展。一是组织全局党员干部学习党的十八届三中全会和习近平总书记的重要讲话精神及中央、省委、市委的各项为民务实清廉的重大政策部署。二是加强领导。局活动办对全局教育实践活动工作定期安排、总结、部署,及时调整活动方案,围绕活动、工作两个方面组织开展工作,完成好规定动作和自选动作。三是积极开展宣传工作,编发教育实践活动简报20期,制作宣传栏3块,悬挂宣传标语3条,安顺电视台播放活动新闻6条,安顺日报、安顺社刊发新闻5条。四是活动期间局党组深入基层调研40余次,加强对县区商务部门工作的指导,密切联系基层单位和企业,为企业查找在发展上存在的问题和难点,帮助企业谋求发展。五是抓好帮扶村工作。局党组多次到帮扶村实地查看、逐户走访,宣讲党的方针政策,开展道德讲堂活动,开展关爱留守儿童、助学活动,指导召开村级组织生活会,切实为群众排忧解难。六是10月30日,成功召开安顺市商务局党的群众路线教育实践活动总结大会。

(七)对口帮扶合作成效明显

2013年7月,新一轮青岛对口帮扶安顺工作启动以来,两地经贸交流取得明显成效。2013年11月,青岛市商务局刘芳巡视员带领相关企业负责人来安考察,并与我局签订对口经贸合作协议。2014年7月,为加强安顺市商务局与青岛市商务局的交流,推进两地经贸﹑商务合作,青岛市商务局局长马卫刚一行赴我市考察,促使两地企业签订八个合作项目作为青岛市商务局与安顺市商务局合作项目之一的青岛·安顺国际劳务培训基地在安顺职院正式挂牌,下一步将以安顺职院为载体,申请贵州省劳务培训基地。

(八)规范行政审批事项,提高行政审批效率

我局认真贯彻落实《省人民政府关于提高行政效能的若干规定》,将行政审批事项的清查清理工作和省厅下放行政审批事项的承接工作有机结合,积极配合市政府法制办,稳妥推进全市商务行政审批制度改革。以建设“服务一流,群众满意的政务服务窗口”为目标,坚持市政务服务中心窗口工作“高起点、高标准、高效率”,牢固树立服务意识,较好的完成了窗口各项工作目标任务。一是实行“一个窗口对外、一个机构履职、一枚印章审批”的行政服务体制,对审批事项制定了“首办人责任制、限时办结制、一次性告知制、AB岗工作制、服务承诺制、政务公开制、责任追究制和全程代办制”等一系列制度,开辟了快办、协办、督办等绿色通道,保证在第一时间办结相关审批事项,确保行政审批工作健康有序发展。二是依法办理商务行政审批事项。截止12月14日,市政务服务中心市商务局窗口共接件197件,受理162件,办结通过162件,所有事项承诺时限内按时办结率均为100%,全年未发生因窗口工作人员责任导致所受理事项不能按时办结的情况。三是及时、准确录入有关资料。窗口工作人员按照市政务服务中心的有关规定,窗口接件时,严格依照相关法律法规要求,认真细致审查申报材料,对符合条件的,当场进行申报接件登记。今年,我局受理的162件行政审批申请,其数据资料都能及时、准确全部录入市政务服务中心接办件系统或及时上报。

(九)全面推进依法行政工作

1.加强依法行政工作的组织领导我局高度重视依法行政工作,始终把依法行政工作作为规范行政行为,改进工作作风,提高办事效率的中心环节。制定年度依法行政工作计划年初印发了2014年度全局依法行政工作重点,部署全年推进依法行政工作,并认真组织实施。

2.加强依法行政宣传学习和培训。一是建立学习制度,加强宣传教育。利用全局会议和其他学习日的机会,宣传学习国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《行政许可法》等法律法规,并将《安顺市行政规范性文件管理办法》等操作性文件印发给局机关干部。二是认真组织行政执法人员培训为提高执法人员的执法水平,我局积极组织执法人员参加省、市有关部门组织的各种培训,不断提高业务水平。通过形式多样的学习培训,提高了我局工作人员依法行政的意识,增加了依法行政、公开办事的透明度,提高了依法办事的能力和水平。

3.加快政府职能转变,加强政务服务。一是做好部门信息公开工作根据市政府有关要求,利用多种渠道,依法及时更新、发布信息。二是深化行政审批改革,不断完善行政审批办法,提高办事效率。根据上级有关精神,及时对行政审批事项进行梳理,将最新要求告知企业。

(十)加强组织建设,健全党建机制

1.加强党员干部思想政治教育,提高党员干部政策理论水平。为进一步提高全体干部职工的理论水平和政治素质,用党的基本理论武装头脑,指导实践。今年以来,全局采取灵活多样方式,充分发挥局中心组、每周二集中学习、在线理论学习等形式,认真组织学习了党的十八届三中、四中全会、省委十一届四次全会、市委三届五次全会精神,通过学习,坚定党员干部职工的理想信念,提高党员干部的政策理论水平和思想认识水平。

2.完善规章制度。以制度建设为突破口,以健全的制度促进机关党建建设工作,积极探索建立长效的学习机制、党员教育机制和党员管理机制,先后制订了《机关学习制度》、《党组工作规则及民主生活会议制度》、《中心组理论学习制度》、《机关党支部组织生活制度》等制度,使党组织的建设和党员的行动有据可依。

3.加强基层党组织建设健全组织机构,建立党建工作责任制,实行党员领导干部“一岗双责”制度,从机构建设上保证党组织的战斗力。先后成立了机关党委、局工会、妇委会,加强了党的基层组织建设。“七·一”深入普定县化处镇苑坝村开展活动,表彰了优秀党员和先进党务工作者加强了干部团结,提振了干部工作信心。局党组坚持民主集中制原则,2014年共召开党组会12次,集体研究决定“四个不直接分管”和“三重一大”事项,有效避免一言堂情况,营造了“发展要快、风气要正、作风要实、干部要干”的良好氛围。

4.扎实开展驻村扶贫活动。按照省委省政府、市委市政府关于“2020年安顺与全省全国全面同步建成小康社会”的总要求,帮扶作为全市贫困村和后进村之一的普定县化处镇苑坝村,加快苑坝村的快速发展。在局党组的重视和驻村队员的倾心工作下,帮村扶贫工作开展以来,苑坝村基层组织建设、产业发展、基础设施建设取得了很大成绩,村民生活条件得到明显改善,村容村貌发生巨大变化。一是基础设施建设方面,完成了苑坝1.4公里的村级道路硬化解决村民行路难问题;协调15吨水泥硬化苑坝村街道,改善村民出行环境。二是产业扶持方面,加大产业扶持,投入15吨化肥,价值30000元,覆盖全村630余户,及时解决农民群众农耕化肥紧缺问题三是精神文明建设方面,开展“崇德向善、明理知耻”的道德讲堂活动,评选苑坝村“好媳妇、好婆婆、好孩子”,倡导了社会主义和睦家庭新风尚;筹建豪德书屋、购置教学用品、体育用品和学习用品,丰富了学生和村民们的文化知识。四是解决群众问题和困难方面,筹集了价值1.2万元的慰问物资,解决15户困难群众生活难题;筹集4.4万元资金,帮助困难五保户谭成德老人修建新居;协调6000元资金帮助困难学生刘品实现大学梦。

(十一)干部选拔任用和队伍建设

局领导班子坚持改革创新,积极构建商务局干部选拔任用工作长效机制。一是健全完善良好的选人用人机制。以“公开选拔、竞争上岗、双向选择、优化组合”为重点,积极推进干部人事制度改革。进一步完善干部选拔任用程序,把干部工作实绩、考核奖励与民主测评有机结合,使想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位、不干事的没出路。二是健全完善科学的考察评价机制。加强对干部的考察和监督,全面推行考察预告制度、任前公示制度、试用期制度、量化考察制度。进一步健全考核评价体系,以岗位责任制为重点,围绕商务局工作人员分类管理,分类、分层次制定不同的考核标准,加大对干部的考察考核力度,强化对干部的监督,逐步建立一套科学合理、便于操作的硬性考评制度。三是健全完善良性的干部轮岗交流机制。采取内部轮岗、挂职锻炼等办法,加强干部交流,实现干部的良性互动和人员的合理配置。

2014年4月派遣局党组成员、副局长王强同志到厦门挂任省政府驻厦门办事处副主任一年。2014年6月派遣局外贸科郭萌同志到安顺经济技术开发区宋旗镇挂任经发办副主任两年。2013年以来,选派局贸促会王家兴同志到普定县苑坝村开展帮村扶贫工作。

2014年8月以来,通过市委组织部考察,提拔了一名正县级干部,推荐了两名副县级干部人选。同时,转正了四名正科级干部,启动副科级干部选拔程序。

(十二)做好机构改革和职能调整工作

1.在新一轮机构改革中,指导各县区在工贸局挂商务局牌子,充实基层商务工作人员,解决无人干事的问题。

2.根据《中共安顺市委、安顺市人民政府关于安顺市人民政府职能转变和机构改革的实施意见》(安市发〔2014〕13号)和《关于划转安顺市商务局生猪定点屠宰监督管理职责的通知》(安市编〔2014〕36号)以及市人民政府《关于研究牲畜屠宰监管职责调整有关问题的专题会议纪要》(安府专议〔2014〕101号)文件有关精神,将承担的牲畜屠宰监督管理职责划入市畜牧兽医局。11月19日上午,市商务局与市畜牧兽医局对牲畜屠宰监督管理职责进行了移交,各县(区)12月底前顺利按照时间表完成职责的划转。

3.按照市委、市政府《关于安顺市人民政府职能转变和机构改革的实施意见》(安市发〔2014〕13号)文件中“为优化市直机关各部门内设机构设置和职责配置,原则上一个内设机构对应省政府相关部门多个内设机构,不允许多个内设机构对应省政府相关部门一个内设机构”要求及省商务厅《关于调整和明确内设机构分工的通知》(黔商发〔2014〕297号)文件精神,为便于开展业务工作,我局及时对机关科室职能进行了部分调整。

(十)抓作风建设,切实增强反腐倡廉能力

1.积极推进《廉政准则》的学习,对反腐倡廉工作任务进行分解,并纳入全局以及各科室目标管理,抓好党风廉政建设任务的落实。认真落实“一岗双责”,切实做到领导干部按照“一岗双责”的要求,以身作则、率先垂范,带头反腐倡廉,带头廉洁自律,并积极组织参加市直部门党风廉政建设文明示范单位创建活动。

2.落实党风廉政建设责任制。深入贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》和《四项监督制度》等规章制度,结合我局实际情况,制定了2014年党风廉政建设工作意见》落实好我局《“三重一大”事项监督管理实施细则》制度,按照“三重一大”集体决策制度,强化对权力运行的监督制约;机关管理制度,财务管理制度,接待制度、考勤制度等一系列工作制度加强日常监管,将改进机关工作作风、密切联系群众纳入重点工作。组织学习省、市编写的《反腐倡廉典型案例》、领导干部撰写廉政学习心得体会。到市廉政教育基地进行警示教育,组织观看廉政警示教育片。对反腐倡廉工作任务进行分解,并纳入全局以及各室目标管理,并签订书面庄严承诺书。

3.开展“十破十立”大讨论活动,查清思想上、作风上存在的问题,对照“十破十立”要求,进一步结合本单位实际,逐条查找,逐一梳理,进行分析,认真查找执行关于改进工作作风、密切联系群众上存在的问题。针对单位、班子及个人思想、作风和工作上存在的主要问题,认真分析原因,推陈出新,以制度管人管事、突出绩效管理,制订和完善整改措施,以“十破十立”强化绩效管理,以绩效管理推动机关作风转变。

4.深入贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”和市委《实施意见》,进一步加大监督检查力度,着力整治作风方面的突出问题,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,围绕中心、推动发展,关注民生、服务群众,突出重点、解决问题,带好队伍、提升素质,改进作风、树立形象,结合针对有关改进工作作风和落实廉洁自律及中央“八项规定”、省委“十项规定”制定的27个制度,以制度管人管事。加强了“三公”经费的管理,“三公”经费的使用更加规范,同比下降30%

5.认真落实《干部任用条例》和四项监督制度,加强对选人用人工作的监督检查,严肃查处用人上的各种不正之风。坚持公开、公平、公正的原则,按照组织人事工作纪律和“三重一大”四项监督管理程序进行,对工作能力强、群众认可的干部进行了轮岗和提职,有效调动了干部的工作积极性和主动性。

(十)积极做好工会、老干、外宣、信访、妇女、创建等工作

1.充分发挥工会职能,切实做好服务干部职工工作。一是加强工会工作领导。局党组高度重视工会工作,明确专人抓工会工作二是高度重视干部职工权益,组织全体干部职工进行健康体检对生病、住院同志及时进行慰问。三是组织干职工深入学习党的路线、方针和政策,进一步增强工会组织服务科学发展和构建社会主义和谐社会的责任感四是切实搞好工会法律法规知识培训,结合普法工作,组织干部职工掀起学法用法高潮,进一步提高干部职工的法律素质和依法治会、依法维权的能力。

2.做好管理服务工作,热情为离退休老同志服务。一是用真情做好离退休老干部工作,搞好服务,认真落实好离退休人员的政治待遇和生活待遇,搞好老同志的慢性病申报工作和离退休老干部的新社保卡的申领与发放,为老同志生活解决后顾之忧二是遇离退休老干部生病、去世,不论节假日、休息日,均上门看望慰问,带去慰问金和慰问品,安慰老干部和家属三是开展送温暖活动,春节、老年节期间,上门看望离退休老同志及遗属、企业军队转业干部、困难党员,送去慰问金及各项生活补贴四是定期向老同志通报商务工作,征求老同志意见,听取工作建议,丰富和充实了全市商务工作内容。

3.加强信息报送,做好对外宣传。一是积极做好贵州省安顺市商务局、贵州安顺商务之窗、安顺市商务局政务.cn、安顺市商务综合执法支队.公益.cn、中国国际贸易促进委员会安顺市支会.公益.cn等网站的日常维护、信息更新工作,同时建立了县区信息报送机制,开辟了县区工作信息动态专栏,做到了信息的内容丰富和更新及时。目前,正在筹建“安顺商务”微信公众号,即将通过审核正式上线,建成后我们将逐步在公众号上开通涉及商务领域咨询、投诉、举报等方面服务,网民足不出户就可以通过手机了解最新的商务信息和完成咨询、投诉、举报等操作,极大提高政府部门办事效率。二是强化信息发布,加强对外宣传。今年以来,局机关共发布商务工作简报140余期,专题工作信息50余期,专题调研10余期。向市人民政府办公室、市人民政府网报送政务信息、简报191条,被市人民政府采用65条,在黔中早报、安顺日报等省、市多家媒体刊登商务信息20余条。为广泛宣传我局商务工作,我们制作了商务工作动态、群众路线教育实践活动、安全生产、典当拍卖、商务执法、12312举报投诉中心等宣传展板8块,通过组织宣传活动进行展示,切实扩大商务工作在全市的影响,进一步树立了政府部门良好形象。三是充分利用消费者维权日预防经济犯罪宣传活动日食品安全宣传周等节日,制作宣传展板重点围绕“12312”投诉举报、单用途预付卡管理、“放心肉”及“放心酒”食品安全等主题进行宣传,提高了消费者、经营者对商务综合行政执法工作的认知程度。

4.贯彻落实市委常委会议精神,加强来信来访工作,认真贯彻《信访条例》、《贵州省外来投资者权益保障条例》规定,做好来访人员的接待、案件受理、调查、协调处理等工作,对市委、市政府领导及有关部门签批我局办理的信函做到件件有着落,事事有回音,办结率100%。

    5.关爱妇女同志,充分发挥女同志“半边天”作用。一是组织女职工开展《妇女权益保护法》、《未成年人权益保障法》等相关法律法规的学习,进一步增强女职工法律意识二是开展文体及节日慰问活动,调动女职工积极性。在今年“三八”妇女节期间,我局组织全局女同志开展了丰富多彩文体活动并召开座谈会,交流经验,商讨新时期妇女工作发展。勉励全局妇女要不断学习,提高素质,充分发挥妇女“半边天”的作用。

6.积极配合相关部门做好创建、社会治安综合治理、节能、保密、关工委等工作。今年以来,我局在抓好业务工作的同时,严格按照市委、市政府有关文件精神,积极配合有关部门开展工作,做到政令畅通,步调一致,部门联动,较好的促进了工作的开展。同时,严抓社会治安综合治理,加强重大节日期间的安全保卫工作和值班工作,及时了解、掌握各企业的安全保卫情况,确保无安全事故发生。

三、存在的问题

1.商务领域人手短缺,大量工作无法开展。

2.内贸方面,全市限上企业少,社会消费品零售总额总量小。

3.外贸进出口主体少,出口企业规模小,产业链不完整,导致出口新增因素少进出口数据流失严重。

4.开发区建设还有差距。基础设施建设投入不足,投资项目偿债能力较弱,招商引资吸引力不强,开发区招商引资外部环境还不够宽松,大项目、龙头企业少。

5.外商投资企业数量少,结构不合理,导致实际利用外资总量小。

四、下一步工作安排

2015是全面深化改革的关键之年、是全面推进依法治国的开局之年、也是全面完成“十二五”规划的收官之年,新的形势,新的任务,对商务工作提出了新的要求。按照中央经济工作会议要求,要释放内需潜力,促进进口和出口平衡,引进外资和对外投资平衡。我们要进一步增强时不我待的紧迫感、勇于争先的责任感和使命感,坚持主基调,实施主战略,紧紧围绕提速发展、后发赶超、同步小康的总目标,全力以赴打好“一二四”攻坚战,全面深化改革、扩大开放,大胆创新思路和方式,狠抓重点,力求突破,把商务工作做细、做好,力争全市商务工作再上新台阶。

(一)加强目标管理,强化工作考核。一是进一步提高认识,深刻理解做好目标考核工作的重要性和必要性,形成人人心中有目标、事事自觉对照目标、时时想着完成目标的良好共识二是完善考核指标体系,突出考核指标的科学性和可操作性,制定更加科学、合理的目标,既利于指导工作开展,又便于目标考核三是强化考核措施,考核要到位,奖惩要斗硬四是注重结合实际,把目标管理与全市商务工作实际、加强思想政治工作和人性化管理有机结合,不断提高目标管理的科学性和实效性。

(二)抓好内贸流通。一是着力做好扩大消费工作大力推动会展经济全年组织2次以上的限上企业为主体开展大型展销活动,刺激广大群众的消费热情,确保我市限额以上批零住餐企业做大做强。二是继续加大对全市社会消费品零售总额统计上报工作的督查力度。以县为单位,重点加强对全市112家限上入统企业数据报送的督查。及时与统计部门对接,做好每月企业数据报送前后的跟踪,使企业上报数据能够客观真实地反映当地的消费状况。三是加大限上企业入统力度,进一步提高限上企业入统率。加大限上企业入统率的重点方向:一是中低餐馆,二是汽车行业,三是家居、建材市场,四是连锁店总部设在北京等其他地方的,如华联超市等,积极配合同级统计部门做好符合条件企业的入统工作。四是加快发展电子商务重点培育至少2家省、市级电子商务示范企业,打造1家以上现货大宗商品电子商务平台。鼓励企业发展跨境电子商务,支持商贸流通企业、物流企业、再生资源、家政和养老等商贸服务业自建电子商务平台或使用第三方电子商务平台开展业务。

(三)抓好外贸发展。深入落实已出台的稳定外贸增长政策,进一步提高贸易便利化水平,为外贸企业营造更为宽松的环境,同时挖掘出口新增长点,优化对外贸易结构,深入实施外贸进出口翻番计划一是继续抓好为中小外经贸企业服务,帮助其拓展国际市场。二是继续抓好外流数据回归入统工作。三是大力引进和培育外经贸企业。四是帮助安顺经济技术开发区加快保税仓建设工作步伐。

(四)加大对外招商引资力度。建立外商投资企业服务协调机制,开展以商招商,推动现有投资者增资、引资。加大新加坡、台湾、香港等经贸活动签约项目的跟踪服务力度,提高项目成功率。一是全力协助市政府推进安新生态工业园的规划建设引商工作二是指导协调外商投资工作,依法核准外商投资企业的设立及变更。三是跟踪走访我市外商投资企业,协调解决企业存在的问题,积极为我市外商投资企业服务。

(五)大力推进开发区建设。一是积极支持安顺经济技术开发区申报国家级开发区,指导、协助安顺经济技术开发区完善申报资料。二是积极支持我市产业园区申报省级开发区,指导、协助镇宁自治县、关岭自治县、紫云自治县产业园区编制申报开发区资料。三是积极支持我市开发区进入“千亿级、五百亿级”培育对象,加大开发区建设、招商引资工作力度,支持开发区做大做强四是加大与省商务厅对接力度,争取更多的开发型发展专项资金注入我市开发区,帮助开发区发展。

(六)抓党风廉政建设,进一步优化机关作风。一是深入学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神,以习近平总书记的系列重要讲话精神为指导,坚决按照四中全会提出“依法治国、依法执政、依法行政”的法治理念,进一步巩固和发展党的群众路线教育实践活动成果。教育引导党员干部牢固树立宗旨意识,切实改进工作作风,把贯彻落实中央八项规定、省委十项规定作为切入点,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风落实市委提出的从严治党2651”工程的新要求、打好“一二四”攻坚战,为安顺经济发展提供有力的商务支撑。二是加强廉政建设,确保党风廉政建设责任制的落实。要强化领导班子和领导干部“一岗双责”的责任意识,加强对执行党风廉政建设责任制规定情况的监督检查,采取日常检查、专项检查、社会评价和年终考核相结合的办法,全面考核、客观评价各科室落实党风廉政建设工作情况。同时,强化考核结果的运用,将考核结果作为对干部业绩评定、奖惩和选拔任用的重要依据。三是加强干部队伍建设、县区商务队伍建设。要以党和国家干部人事法律、法规、制度为指导,坚持因地制宜、开拓创新、正面引导、奖惩并重的原则,拓宽干部选拔任用渠道,调动和发挥广大干部投身工作和实现自我价值的积极性,将商务工作做得更好,做出新成效。


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