您当前的位置是:首页 » 政务公开 » 政府信息公开 » 信息公开目录 » 计划总结
索 引 号: GZ000001/2018-03936 是否有效:
发布机构: 发文日期:
名  称: 安顺市商务局2017年工作总结及2018年工作打算
文  号:
安顺市商务局2017年工作总结及2018年工作打算
    字号:[]  [我要打印][关闭] 视力保护色:

2017年,全市商务系统在市委、市政府的正确领导下,在省商务厅的大力支持下,开拓进取、迎难而上,按照守底线、走新路、奔小康的总要求,围绕主基调、主战略和大扶贫、大数据、大生态三大战略行动,以创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展为理念,紧紧围绕全年工作目标,全面推进商务各项工作。

一、主要指标任务完成情况

(一)社会消费品零售总额

2017年,全市社会消费品总额完成197.1亿元,增速11.8%,全省排名第七。

(二)外贸进出口

2017年,全市外贸进出口完成2.17亿美元,增速25.6%;全省排名第七。

(三)实际利用外资

2017年,全市实际利用外资2.24亿美元,目标任务完成率全省第一,增速40.88%,全省第二。

(四)电子商务

2017年,全市网络零售额完成4.2亿元,增速146.8%,全省排名第三。

二、2017年开展的主要工作

(一)活流通,市场消费繁荣稳定

1.以项目为抓手,深入推进农产品流通体系建设。一是全面完成“十件实事”标准化菜市场建设。根据安顺市委办公室、市人民政府办公室《关于建立市委市政府2017年“十件实事”责任制的通知》要求,由我局和各县(区)政府认真组织实施新建及改扩建标准化菜市场32个,已提前完成32个标准化菜市场的新建和改扩建工作。二是农商联动示范县建设。为补齐农产品流通短板,推动我市绿色农产品抢占省内外市场,引领我市联产品、联设施、联标准、联数据、联市场,集线上线下为一体的农商互联集配中心建设。根据省商务厅《关于开展2017年农商联动示范县建设工作的通知》精神,力促西秀区、关岭自治县获省农商联动示范县首批,支持资金各500万元。项目于今年建成完工。三是“百千市场工程”项目建设。按照省商务厅要求,积极做好我市省级示范商贸流通专业市场、示范性农贸市场建设,西秀产业园区农产品批发市场省级示范商贸流通专业市场、镇宁县双龙山街道办农贸市场、西秀区西街大市场示范性农贸市场建设项目顺利通过市级验收,支持资金共100万元。组织企业申报和实施了“百千市场工程”示范项目共60个,其中,交易市场5个,公益性市场9个,其他农产品流通企业46个。四是农产品冷链流通标准化建设。争取了柳江畜禽有限公司为全国农产品冷链流通标准化示范企业;推荐安顺梓涵农产品交易市场有限公司等申报2017年度贵州省农产品冷链流通标准化示范企业。五是摸清流通基础设施底数,促进我市商贸流通市场体系建设有序推进。经摸底,我市共有农产品批发市场8个,其中公益性农产品批发市场3个,公益性农贸市场(含农产品批发市场)39个,亿元商品交易市场13个。

2.强化冷链物流体系建设。一是加强领导,细化任务。在全省加快推进冷链物流体系建设电视电话会议召开后,按照会议精神立即代拟了由分管副市长为组长,相应副秘书长、市商务局局长为副组长,相关职能部门、各县(区)为成员的“安顺市冷链物流体系建设工作联席会议制度”,编制了《安顺市冷链物流助推脱贫攻坚三年行动实施方案(2017-2019年)(送审稿)》报市政府。二是对我市冷链物流体系建设进行精准摸底。截至11月30日,我市有1000吨以上冷库5.56万吨、1000吨以下冷库0.54万吨,各类型冷藏车34辆,冷库主要覆盖西秀区、平坝区、普定县、关岭自治县。三是主动出击,抢占先机。我局分别与贵州省物资集团、贵州省冷链物流投资有限公司、贵州省农商旅发展有限公司进行工作对接沟通,达成了合作意向。于12月20日与贵州省冷链物流投资有限公司、贵州省农商旅发展有限公司签订《合作框架协议》,借助省级平台公司优质资源,助推我市冷链物流体系建设。

3.加强限上企业培育及“五上企业”考核工作。制订了《2017年纳入限额以上统计企业任务分解表》,将企业纳入限上统计完成目标任务数按月分解,下达至各县区,并将此项工作纳入全市商务工作目标考核及“五上企业”专项考核。强化督导调度,全年累计召开10余次社零专项工作会。2017年,全市新增纳入统计限上企业47家,超额完成全年30家入统任务。

4.积极开展消费促进活动。2017年,我市组织了绿色优质农产品春季产销对接会、贵州绿色优质农产品广州招商推介展示会、贵州绿色优质农产品‘泉涌’行动青岛推介展销会、绿色优质农产品秋季产销对接会等优质绿色农产品消费促销活动,组织企业参加了贵州绿色优质农产品上海招商推介展示会、贵州省酒博会、第二十届渝洽会贵州特色农产品专场及第三届石博会等展会活动,同时各县(区)也针对性的开展了汽车、家电及建材配套营销促销活动,一系列的消费促进活动推动安顺市社会消费品市场的繁荣。

(二)抓销售,绿色农产品实现“泉涌”

1.成立组织机构,召开动员大会。按照孙志刚书记在全省脱贫攻坚春季攻势推进会议上的安排部署,我市组织成立五个专班,其中,绿色农产品风行天下工作专班办公室设在我局,专职负责绿色农产品风行天下工作。及时召开动员大会,明确工作目标和工作职责。

2.积极开展农产品展销推介。一是参加省组织的赴外农产品招商推介、展示展销活动6次,累计组织我市近100家农产品生产加工企业开展促销活动,现场销售达500万元,签订贸易订单3.18亿元。通过后续跟踪,累计销售关岭牛肉5000万元、镇宁县六马蜂糖李800万斤、火龙果1.8万吨、葡萄800万斤、红芯薯2000吨、茶叶200吨、鸡蛋150吨、大米800吨。二是市、县两级共组织市内外农产品推介展销会14场,其中,市级层面举办农产品推介展销会三场。一场是4月13日在安顺举办绿色农产品春季产销对接会,供应商73家、采购商90家。完成贸易订单23个、贸易金额2972.86万元;意向投资订单2个,意向投资金额12000万元。一场是5月12日至14日,在青岛市举办“贵州绿色优质农产品‘泉涌’行动青岛推介展销会”,优选50余家贵州原产地绿色优质农副产品进行展示交易、体验,与青岛市300余家采购商、投资商、龙头企业进行面对面对接交流洽谈,达成了一批农业投资项目和农产品采购订单,签约企业达20余家,签约金额达3.18亿元、现场销售农产品60余万元,达成意向性协议1500余万元。一场是11月17日至19日,举办2017年安顺优质绿色农产品“泉涌”工程秋季推介展销会。省商务厅副厅长沈新国、副市长张本强出席推介会,全市108家农产品生产加工企业、生产基地、种养殖合作社和110家省内外采购商参加了对接,助推了“黔货出山”、产业扶贫。据统计,此次对接展销会签订购销合同13个,意向合同15个,签约2.2亿元,现场交易120万元。

3.加强与重点企业的联系,拓展集团大订单。与贵旅集团、贵州省政协宾馆达成了金刺梨饮料、紫云红心红薯等绿色农产品、平坝天龙马烧腊及平坝区蔬菜基地直销进贵旅集团旗下酒店等供货协议。贵州绿野芳田公司自4月份成立以来,实施“菜单式”扶贫,与84家合作社签订订单收购协议,种植面积9.8万亩,带动贫困户2116户4985人。公司采购农产品销往安顺各大单位和学校食堂,将安顺白菜远销广州等地,真正做到了“安货出山”,助推脱贫攻坚。

4.积极引导企业在省外设立直销店,直销我市农产品。我市驻青岛市办事处,在青岛市即墨农副产品展销体验中心开设安顺优质农产品展厅(20多平方米),助推安货走进青岛。镇宁自治县在山东胶州设立贵州特色商品馆(约400平方米),9月初开业营运,我市已有茶叶、波波糖、牛肉干等9个品种商品进入店中销售。
    5.以黔菜推广为契机,带动我市生态食材产业化发展。在全省大美黔菜推广活动中,我市从300多道菜品中评出40道菜肴入围全省各市州精品菜品年度集中展示,菜肴的原材料全部来自我市地道原材料,充分展示了我市绿色、有机无公害优质农产品原料。北京黔菜协会专程组团到我市各地录制宣传片在北京电视台播放,北京贵州大厦派出2名厨师到我市知名黔菜馆学习,在北京推出安顺菜肴推广周,让北京人民吃到地道的安顺菜。组织我市企业和菜品参加了贵州省名菜、名厨、名店评比,我市黄果树迎宾馆获得了贵州省“十大名店”称号。组织我市9家企业(名小吃)参加了贵州省首届生态美食节,推广了安顺美食、小吃。      

6.“三品一标”建设。全市有农产品注册商标849个、农畜地理标志产品12个。截至目前,全市累计完成种植业类无公害农产品产地认定294个,面积110.58万亩,产品166个,畜牧业类无公害农产品产地认定70个。绿色食品生产企业3家。

(三)促开放,外贸发展回稳向好

1.开放平台建设取得实质成效。安顺市公用型保税仓库作为我市第一个海关特殊监管场所,经过一年多的建设,于2017年3月13日经贵阳海关审查验收合格,准予设立,3月31日正式揭牌启动,提升了我市贸易便利化水平,对于我市发展开放性经济、提升经济社会总体发展水平、实现跨越发展具有重要意义。截至2017年11月20日,保税仓完成进口入库货值2184万美元,完成了2017保税仓自营目标任务的110%,在全省保税仓经营中效果最好,得到了贵阳海关、省发改委、省商务厅及市领导的好评。

2.外贸实绩企业主体壮大。截至11月底,我市外贸备案登记企业清理后有483户,其中外贸进出口实绩企业23户,2017年新增生产型自营进出口企业7户,较往年有显著提高,主要为电子产品智能终端企业。近年来,我市部分县区通过招商引资大力承接东部加工贸易转移,西秀区产业园区科技园引进10多户生产手机、配件、液晶显示屏等的智能终端企业,已逐渐形成产业集群并逐步投产,贵州酷骑科技有限公司、安顺市英泰奇科技有限公司、贵州汤姆逊电气有限公司1-11月完成了4200多万的进出口额。同时,市、县(区)商务主管部门会同园区,积极动员其余已投产企业逐步理顺与沿海的外贸关系,将进出口重心转移到本地进行报关,普定县、镇宁自治县在进出口海关数据上实现了零的突破。

3.支持加工贸易企业发展壮大。积极帮助扶持外贸加工贸易企业开展进出口业务,多次邀请贵阳海关、省检验检疫及税务部门上门讲解有关政策,解决企业在进出口报关、检验检疫、退税等环节存在的问题,积极服务企业。经过与县区商务主管部门的努力,贵州酷骑、英泰奇科技、汤姆逊电器今年已实现进出口业绩。根据贵州省商务厅关于《贵州省促进加工贸易创新发展实施方案》精神,积极动员组织符合条件的加工贸易企业申报该项资金。上半年共组织符合条件的企业申报加工贸易转移项目三个,其中安顺市成威科技有限公司、贵州翰瑞电子有限公司上报的项目共获得150万元资金支持。

4.搭建外贸发展平台。牵头负责市领导带队赴意大利、捷克、波兰三国开展第三届石博会招商招展工作。此次境外招展活动,安顺团组分别在意大利、捷克、波兰召开石博会宣传推介会及合作交流座谈会,成为安顺石材博览在境外首次举办的宣传推介会,成功邀请了意大利维罗纳石材工业协会作为第三届石博会的境外协办机构,促成安顺市石材协会、安顺市工业投资有限责任公司与外方签订友好备忘录,邀请了外方代表出席和参加第三届石博会及相关活动。2017年,组织了7家企业参加122届广交会(中国进出口商品交易会),设置展位9个,顺利完成了广交会组展任务。还组织企业参加第二届中国—蒙古国博览会、酒博会、民博会等知名展会。

5.开展全市领导干部开放型经济培训及企业外经贸政策培训。为抢抓内陆开放型经济试验区发展机遇,加快推进我市经济快速转型,经市政府、市委组织部同意,4月8日至14日组织了各县(区)政府(管委会),市直相关部门,市、县(区)商务系统、各开发区及相关企业人员等共44人参加了在上海海关学院举办的安顺市开放型经济培训班。通过培训,开阔了视野,学习了经验,增强了我市干部发展开放型经济的责任感、紧迫感。

6.积极走访企业,强化外贸进出口调度。为加大外贸政策宣传力度,多次走访贵州汤姆逊电气有限公司、贵州酷骑科技有限公司、贵州思特、锦程铝业、贵州沃客、明发针织、贵州诚威电子等加工贸易、智能终端企业,向企业宣传我市外贸优惠政策,鼓励企业把进出口转移到我市。根据各县区每月外贸指标完成情况,督促各县区继续认真做好外贸企业数据回流,以及新引进企业的外贸数据挖掘工作。针对目标考核第一方阵的县区,督促抓紧落实2017年外贸促进政策,鼓励企业出口,扩大我市对外贸易。针对外贸进出口空白县,积极指导培育增量,加大引进外贸加工类企业。

7.充分发挥市口岸办牵头协调作用。积极联系海关、检验检疫帮助解决我市外贸出口通关有疑问或困难的企业遇到的问题。研究航空口岸申报,配合省口岸办航空口岸规划调研工作,做好我市黄果树机场的相关调研资料收集。

8.鼓励新型贸易方式,培育跨境电子商务发展。加强与阿里巴巴集团、贵州汉邦公司、青岛市商务局的对接,力争将跨境电商工作作为拉动我市外贸进出口总量的重要措施。联系阿里巴巴跨境电商贵州服务中心、贵州汉邦公司到我市整合跨境电商工作,对接青岛市商务局到我市设立跨境电商产业园事宜,帮助我市外贸企业开展网络销售平台建设。12月21日晚,在我市及青岛市领导的共同见证下,与青岛市商务局签订了《关于建立中国(青岛)跨境电子商务综合试验区安顺产业园的协作意向书》。

(四)重创新,利用外资提质增效

2017年,全市新设备案外资企业5户,注册资本金30745.89万美元,合同外资31873.21万美元,计划总投资33022.47万美元。主要产业有地产开发、汽车销售及服务、食品加工、茶叶种植及加工、有机蔬菜种植及加工贸易等;资金来源地为马来西亚、意大利、新加坡、台湾等国家或地区。目前,我市有在册外资企业24户。2017年,我市外资工作得到省商务厅领导充分肯定,并批示将我市外资工作经验在全省推广。

1.全面树立开放思维抓外资。一是做好顶层设计。市委市政府高度重视开放型经济建设,成立了推进开放平台和投资贸易便利化建设工作领导小组,市委副书记、市长陈训华担任组长,副市长张本强担任副组长,设立办公室在市商务局。制定下发了三年翻番行动计划、《安顺市关于进一步复制推广中国(上海)自由贸易试验区改革试点经验实施方案》等对内对外开放发展政策。二是深学笃用国务院、商务部、商务厅政策文件。组织各县区、开发区认真学习《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》、《国务院关于促进外资增长若干措施的通知》等文件,以及省委、省政府关于加快推进贵州内陆开放型经济试验区的指示要求,要求三个省级开发区细化本地贯彻落实方案,切实提高招商引资服务水平。

2.全面树立创新思维抓外资。一是推动全员招外商,压实目标任务。在市招商引资扩大开放领导小组办公室的领导下,将外资招商作为招商引资重要内容,要求外资占各县区招商引资任务一定比重。制定“走出去”招商引资计划,将新加坡、瑞士、美国、台湾、香港等国家和地区作为对招商引资目的地,主动“走出去”。商务部门发挥外资招商统筹协调职能职责,充分借助投促部门的人力、项目、渠道等资源,积极参与省商务厅、市政府及部门组织开展的招商活动,营造大招商、招大商的氛围。对在谈、意向投资或新设落户的涉外资项目全程参与并对接服务,推动建立信息共享机制及招商项目共享机制。二是实行市、县(区)、开发区、商务部门四级联动抓外资。建立“月通报”督导机制,及时将县区、开发区外资工作情况报送市领导,分送县区及开发区,形成市县区部门督促抓好外资工作的联动机制。三是深挖细掘存量抓外资。主动服务企业,建立长效服务机制。认真研究外资数据统计政策,做到应统尽统。

3.全面树立服务意识抓外资。一是开展“三千服务”抓外资。通过抓“千企引进”壮大外资规模。2017年引进5户企业到我市投资,邀请了欧中企业联合会、美中国际商会、中国中药公司跑合网、千方集团科技有限公司等企业来安考察,取得良好效果。通过抓“千企改造”优化外资结构,指导台泥(安顺)水泥有限公司认真落实环保督查有关要求,开展好环保节能技改工作。指导贵州黔棠姜生物科技有限公司进行生产技改,促进姜产品从初加工到精深加工。通过抓“千企服务”改善营商环境。年初制定全市外资企业走访计划,每半年走访所有企业1次,确保年内走访2次以上,实行现场办公,为企业解决实际困难。积极为贵州万鸣源实业发展有限公司协调贷款近3亿元人民币,指导台泥(安顺)水泥有限公司申报节能技改资金,为贵州港安水泥有限公司和华润水泥(安顺)有限公司协调土地纠纷等,不断为企业营造良好的发展环境,确保企业引得来、稳得住、能发展。二是认真落实外资企业“放管服”政策。切实落实“审批”转“备案”,认真落实“一窗受理”,推进“一站式”服务,提高服务利用外资工作水平。率先在全省完成我市19户外商投资企业联合年报,出具回执19份,回执率100%。在省商务厅的大力支持下,我市外商投资设立备案权限扩大至安顺经济技术开发区商务主管部门。今年,安顺开发区办理新设备案外商投资企业2户,实际利用外资4641.10万美元,推动开发区与“三外”实现融合发展。

(五)强电商,拓展精准扶贫新渠道

1.领导高度重视。成立了由市委、市政府主要领导任组长的领导小组,形成了强大合力。出台《关于加快电子商务发展的实施意见》,对完善农村物流体系、完善农村网络布局、公共服务平台建设等工程做了具体规划,明确各部门职责。

2.组织电商展销,加强交流合作。根据风行天下及“泉涌”工程做好推广工作,今年我市组织举办了多场绿色优质农产品展示交易会,组织超过100家食品、茶叶、工艺品等企业,共500多种特色商品参展。在各展会现场增加电商销售渠道,现场扫描二维码及后续产生线上销售超过600万元。

3.开展电商扶贫,提高村民收入。各级商务部门积极开展电商精准扶贫,探索出一条“互联网+电商企业+农户”的扶贫模式。紫云冰脆李通过电商销售模式,整个紫云自治县的冰脆李单价从去年的5元提高到了今年的10元,整整翻了一番,给紫云带来直接经济收入达100多万元。关岭自治县电商服务中心开展关岭红心火龙果网上促销活动,网络零售额超过240万元。平坝区将滞销的齐伯生姜和土鸡上线推广,也获得了很好的销售成绩。在11月开展的“县长在行动”活动中,通过县(区)一把手代言,平坝大米一周在网上销售超过30万斤。

4.加强电商培训,提高人员素质。2017年,我市共计完成电子商务专业技能培训人数6827人,增强我市电子商务氛围,为贫困人员增加了就业渠道。

5.大力发展农村电子商务。一是做好国家级、省级电子商务进农村综合示范县评审和建设工作。依托农村淘宝、京东服务站等知名电商平台,做好村级电子商务服务站建设,为本地农产品上行做好技术支持。二是加大物流体系建设力度。依托邮政、供销、四通一达等知名物流快递企业,完善我市物流网络布局,西秀区、平坝区已实现建制村物流覆盖率达80%以上。三是加大品牌推广力度。指导和帮扶企业创建贵州省名牌,发展驰名商标、著名商标、服务业品牌等。鼓励电商产业园区引进先进包装企业,促进与本地工业企业的合作,提升产品价值。

6.建立网店服务体系。完善县级电商服务中心、乡服务站和村服务点功能及配套设施,为贫困地区网店开设和运营提供策划、培训、IT外包、美工、客服、代运营等专业服务,健全上下游服务链;依托各电商产业园、创业孵化园,为贫困地区网商提供创业孵化服务。

(六)开发区实现协调发展

1.推进安顺经济开发区“中美生态产业园”建设。全力将中美生态产业园打造成为贵州省继中瑞产业园、中德产业园后的第三个国别(地区)产业园。今年以来,季泓厅长、马雷副厅长先后四次带队赴我市开发区调研,带领美中国际商会赴安顺经济技术开发区考察中美生态产业园。陈训华市长专门会见了温德克(中国)有限公司厉宁总裁一行,洽谈合作。成立了以张本强副市长任组长,市商务局局长、安顺经济技术开发区管委会主任任副组长,市相关部门负责人任成员的工作专班,确保项目迅速有序开展,张本强副市长专门听取了中美产业园工作汇报并提出了工作要求。目前正在对“中美生态产业园”进行规划布局,完成了50个项目的精包装。

2.推进安顺经济开发区“军民融合”产业发展。引进民营资本与国有企业合作,完成云雀汽车混合所有制改革。积极帮助贵飞公司将航空先进复合材料构件设计制造、供应链集成、无人机修理等十八个方面业务向民口企业转包,形成以贵飞公司为核心的工业联合体。目前已吸引了19家企业与贵飞公司签订了联合体合作协议。

3.推进西秀经济开发区“青岛--安顺共建产业园”建设。目前,园区涉及青岛企业投资建设项目4个(产业中心城市综合体、产业中心工业用地、青岛宏达塑胶集团、青安公司代建西5号路项目),计划总投资5.7亿元;招商引资项目7个(薏仁米酿酒、澳柯玛冷链物流等),计划总投资3.55亿元。

4.西秀经济开发区“智能终端”产业发展。西秀经济开发区坚持以项目建设为引领,依托青岛--安顺共建园区的帮扶资源,大力开展智能终端、加工贸易企业招商引资。2017年5月8日,总投资约20亿元的西秀智能终端产业园开工建设,占地约1200亩,总建筑面积约90万㎡。截至目前,已签约智能终端企业23家,正在洽谈企业20余家,已建成投产企业10家。其中贵州翰瑞电子年内销售收入预计达10亿元,贵州汤姆逊电器预计达2亿元。

5.开发区创新发展顺利推进,安顺经济技术开发区成功纳入国家级经济技术开发区培育名单,顺利完成开发区摸底调查工作。

(七)强监管,市场运行规范有序
    1.加强市场运行监测。做好节假日期间猪肉及生活必需品储备工作,保证物价平稳。按月在5个国家商务部监测网站系统上报数据。2017年,全市商务主管部门累计上报商务预报文章200余篇,安顺商务预报网站发布700余篇市场分析与商务工作信息。

2.强化行业监管。一是强化成品油行业监管。《安顺市成品油分销体系“十三五”发展规划》获省商务厅批复实施。加强散装燃油销售实名制信息化管理,对安装散装燃油销售实名制系统的116户成品油零售企业实现了信息化管理。完成了全市118户成品油经营企业年检工作。二是加强对报废汽车、二手车交易市场的行业监管。严格执行机动车强制报废制度,加大报废汽车拆解市场整治力度,建立长效管理机制。加强二手车交易市场归行纳市工作,促进行业规范管理,有序发展。三是加强典当行业和拍卖行业的监管。完成全市典当公司3家,拍卖公司2家年检工作,做好新成立典当公司上报审批工作。

3.强化商务综合执法工作。一是充分利用“12312”中心平台和各种媒体进行商务法规宣传,努力营造良好的商务执法环境。二是单用途商业预付卡管理进一步规范。据不完全统计,全市联合检查预付卡专项行动共出动执法人员282人次,车辆55次,检查预付卡发卡机构、企业123余家,截至目前未发现违规违法行为。三是大力开展药品零售经营服务示范店建设。紫云自治县老百姓大药房有限责任公司四店通过药品流通示范店考评验收,获省商务厅5万元奖励资金支持。完成上半年大健康医药产业数据填报,填报率达到100%,全部通过省级审核。四是认真开展“双随机一公开”工作。每月执法开展情况向省商务厅和牵头部门报告,目前,已按照执法计划开展“双随机”执法2次,执法情况全部向社会公开。五是加强信用体系建设,积极开展“诚信兴商宣传月”活动,引导企业诚信经商。六是认真履行“双打”领导小组办公室职责。

4.高度重视安全生产。将安全检查落实到每一月、每一个重大节日。截至目前,我局组织检查组65次,组织检查140人次,监督检查企业单位和场所80家次,排查隐患数量35条,整改35条,整改率100%。今年以来,全市商务系统无一起安全生产及消防安全事故发生。

5.创建工作。按照安顺市创建全国文明城市指挥部办公室印发的《安顺市创建全国文明城市城乡环境建设工作方案》,积极配合市直相关部门和县(区)做好城市文明诚信服务,对商场、超市、集贸市场从业人员文明用语、礼貌待人、规范服务等方面进行实地考察,同时做好市民文化素质、环境管理与环境质量问卷调查等相关工作。

(八)提效能,自身建设不断加强

1.严格遵守政治纪律和各项廉洁纪律,认真贯彻执行中央“八项规定”、省委“十项规定”和市委“实施意见”,自觉遵守贵州党员干部政治纪律“十严禁”作风“十不准”、《贵州省严格党员领导干部纪律约束十条规定》、《贵州省公务活动全面禁酒的规定》等。认真履行“一岗双责”。年初,落实了作风建设“签字背书”制度,切实履行好监督管理责任。按照《安顺市商务局风险防范流程图》,严格按流程图办事。围绕权利运行的重点岗位和关键环节,开展岗位风险排查,综合运用“四种常态”等措施,开展廉政风险防控管理工作,大力推行权力运行程序化和公开透明。

2.全面加强党的组织、思想、作风建设,调动机关党委、基层支部积极性,推动党建上新台阶。坚持组织生活制度,加强党的组织建设。做到三个坚持:坚持组织生活制度,坚持民主评议党员制度,坚持做好组织发展。注意对先进分子的培养教育和考察,对要求入党的积极分子,加强有计划和针对性的培养。坚持“三会一课”制度,按时足额上缴党费。

(九)重协调,其他工作全面推进

1.圆满完成2017第三届贵州(安顺)国际石材博览会暨第三届全国石雕石刻设计大赛工作任务。本届石博会参展企业达408家,展馆搭建面积22490平方米。参展企业数同比增长36%,搭建面积同比增长170.18%。其中:来自意大利、美国、俄罗斯、加拿大、波兰、墨西哥、希腊、西班牙、港台地区等境外企业41家及境内广东省、福建省、江苏省、内蒙古自治区等省外重点石材产区企业257家和省内企业110家。据不完全统计,第三届石博会展会贸易累计签约总金额达338.48亿元(实现外贸进出口金额达7.64亿美元)。

2.认真做好2017贵州安顺爱飞客通用航空飞行大会工作。我局在此次飞行大会上承担票务宣传销售、赞助企业招商宣传、2017贵州(安顺)通用航空产业发展成果展示等工作。本次大会赞助企业48家,赞助总金额569.8万元。商业运营组共计销售门票10439张,金额52.038万元。贵州(安顺)通用航空产业发展成果展示作为大会主题活动之一,展示面积共1800㎡,共有中航贵州飞机有限责任公司、贵州黎阳航空发动机(集团)有限公司、贵州黎阳国际制造有限公司等22家企业参展。

3.深入推进依法行政工作。认真落实《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》,严格执行《安顺市商务局重大行政决策制度》。加强规范性文件动态监管。对重大决策、重要合作协议等进行法律咨询,强化了对行政权力的制约监督和合法性审查,提高了依法决策质量。

4.深化简政放权、放管结合、优化服务工作。目前,我局有行政许可事项6项,转为内部管理事项3项,对我局权力清单、责任清单进行了动态调整,到市政务服务中心进行了权力清单更新公布。行政许可事项都进市政务中心办理,防止“体外循环”,推进和落实行政审批“三集中三到位”,规范使用贵州省统一行政审批服务系统。按照“互联网+政务服务”要求,提升政务服务质量。

5.抓好帮村扶贫工作。2017年,我局选派了一名副县级干部、一名正科级干部、工作人员一名到普定县开展帮村工作。驻村工作组紧抓党建扶贫核心,围绕“一宣五帮”工作职责,认真开展政策宣传、帮扶走访、精准贫困户排查,积极推进基础设施建设,提升教育、医疗、住房保障民生水平及发展产业扶贫等方面的工作。

6.完成了市政协第143号(传承美食文化与保护),第181号(推动物流业快速发展),第116号(提高月嫂陪护质量)提案,得到了提案领导的好评。

三、存在的主要问题

在肯定成绩的同时,我们应当看到,我市商务工作还存在以下问题:

1.社零方面。一是我市经济规模总量较小,达到纳入统计标准的批零住餐业企业较少。按照统计部门的各项工作要求,纳入工作难度越来越大,部分企业调度困难。我市现有入库企业奖励为市奖励1万元,各县区配套奖励1万元,奖励金额偏低,企业纳入统计意愿不足。二是社零指标还涉及批零业增值税、城镇及农村常住居民人均可支配收入、居民消费价格指数等数据的支撑,需要发改、工商、税务、统计等多个部门的通力合作。三是我市限上商超受网络电商影响较大,对社消零数据的贡献较低。

2.外贸进出口方面。我市进出口数据主要依托3-5家外贸企业,大部分外贸企业的进出口数据较小或无进出口实绩,缺乏大型龙头企业支撑。加工贸易产业层次和技术水平不高,企业核心技术和研发能力仍在东部沿海,绝大多数新招商引资的加工贸易、智能终端企业进出口仍由东部沿海公司报关。

3.利用外资方面。一是全市实际利用外资规模小,全省占比较小。我市外商投资企业数量少,利用外资结构单一、体量不大,新型城镇化、新型服务业、装备制造业、旅游业等行业外资利用不足,利用外资项目主要集中在传统产业。二是开发区“三外融合”发展水平偏低。

4.电商方面。一是电商发展缺乏科学总体发展规划。二是政策扶持力度不够,电子商务基础支撑体系不健全。三是专业电商人才溃缺。四是品牌打造和深加工环节薄弱,无法实现产品附加值的提升。

5.农产品促销方面。一是农产品供应目录管理不健全。农产品供给侧和需求侧信息不对称。二是农产品促销对接落实较难。我市已开展的农超对接、农校对接,出现对接脱钩现象。三是省外展示展销平台落地难,产品出省难度大。四是缺乏龙头企业带动。五是专职工作人员少,工作繁多,开展工作困难。

6.其他方面。一是商务项目主要是农产品流通基础设施项目,具有较强的社会公益性,投资大回报低,社会投资积极性不高,“十件实事”标准化菜市场改造、新建资金筹措较难。二是我市冷链物流体系建设基础薄弱,大型国有企业参与度不高;缺乏科学、系统的冷链物流规划,冷链物流体系建设没有充分结合各地主导产业及商业网点规划,难以“有的放矢”。三是2013年取消商务部门“二手车交易市场及经销企业备案”后,于法无据,商务部门对二手车市场的监管趋于弱化。

四、2018年工作打算

(一)以推动绿色农产品销售为重点,推动内贸流通工作

1.抓好农产品促销工作,不断开拓省内外销售市场。继续做好绿色农产品风行天下、泉涌工作和特色商品走出去各项工作,再推我市优质绿色农产品风行天下。掌握合作社、农产品深加工企业、省内外流通市场供需情况,所销售农产品的生产特点、产量规模、市场行情等,在牵线搭桥及促销活动中做到有的放矢,推动龙头企业带动贫困地区农民实现增产增收。

2.多措并举,做大我市社零总额。一是重点强化批零住餐企业培育,将符合条件的批零住餐企业纳入限额以上企业。二是立足商务部门职责,积极支持我市大型商贸城抱团发展。三是积极探索网络零售额纳入统计,培育一批规模较大的本地电商企业。四是积极组织各类促销活动,刺激社会消费品零售额增长。

3.抓好冷链物流体系建设。按照省、市相关工作安排, 2018年完成冷库建设容量达15.92万吨,力争人均冷库拥有量400吨/3人以上,进入全省第一方阵,冷藏车配置达150辆,实现全市66个乡镇冷链物流中心全覆盖。一是进一步丰富我市投资主体,支持贵州省冷链物流投资有限公司、贵州省农商旅发展有限公司在我市进行冷链物流体系建设,推动安顺黄铺开投公司参与项目建设和运营,并积极配合申报“扶贫产业子基金”,扶持中小企业创新发展冷链物流。二是填报好贵州省冷链物流体系信息数据,提升在建冷库设施信息化水平,整合各环节农商数据,精准指导冷库与物流两端科学运营。三是编制好我市《冷链物流体系建设规划》,精准布局冷库设施。

4.加强商业网点的科学规划。对《贵州省安顺市区商业网点规划(2012-2020)》进行修订,构建“规模化、现代化、多元化、信息化”的专业市场集群,提升安顺专业市场的功能和档次,逐步形成与安顺经济发展和对外开放水平相适应的功能各异、特色突出并具有区域影响力和商业辐射带动作用的现代化专业市场集群。

(二)依托平台载体,做大外贸进出口

1.切实发挥主体责任,认真指导做好保税仓库的运行管理工作,着力打造外贸综合服务平台,借助公用型保税仓库平台载体,带动外贸发展。

2.研究新型贸易方式,大力培育跨境电子商务和服务外包产业。对有出口潜力和能力的企业,商务部门在与园区进行动态跟踪的基础上,还要加强外贸政策宣传,适时调整外贸激励政策并跟进落实。

3.强化协调服务工作,强化与海关、商检和税务等部门的通力联系。继续深入企业,上门服务,帮助有实绩的企业扩大进出口,帮助未开展进出口业务的潜力企业尽快实现进出口。

(三)强化服务,推动利用外资创新高

1.继续优化营商环境,全力提升服务外资水平。加大开放型经济业务培训,认真组织各县区、开发区商务部门学习国发〔2017〕5号、国发〔2017〕39号、“审批”转“备案”及2017版负面清单相关业务知识,推动落实“一窗受理、一表登记”和“审批”转“备案”工作服务机制,进一步优化营商环境。

2.以“一带一路”为抓手,紧盯中美产业园,全力推动大招商。切实践行十九大精神,推动形成全面开放新格局,坚持以“一带一路”为重点,积极参与省商务厅、市委市政府组织开展的各类招商引资活动;紧盯中美产业园项目,推进“实体外贸入安工程”提质增效。深化工作推进机制,借力投促部门人力、项目、渠道等资源优势,营造大招商、招大商的氛围,确保取得招商实效。

3.全力抓好外资潜力挖掘。推动建立全市外来投资者跟踪及联系服务机制,努力为外资企业提供“保姆式”服务,摸清存量,了解变量,充分挖掘外资企业再投资、投注差增长,境内企业外债,做到应统尽统。

4.推动开发区体制机制创新发展。一是承接落实好商务部、省商务厅关于开发区发展的系列政策。二是积极探索安顺经济技术开发区创新发展措施。三是加大对安顺经开区列入国家级开发区培育名单的指导服务和督促工作。四是落实开发区综合发展考核评价各项工作。

(四)以示范项目为抓手,推动电子商务加快发展

1.开展省级电子商务进农村示范县、省级电子商务示范培育点的建设。严格按省商务厅、省财政厅关于印发《贵州省电子商务进农村综合示范工作实施方案》等通知相关要求,督促各示范县对照落实,做好各个阶段的指导,确保项目顺利完成验收。

2.加快电子商务基础设施建设。结合全市路网情况,合理规划布局物流(快递)配送体系,支持物流(快递)企业在交通节点,依托现有物流园区、产业园区建立分拣中心、冷链物流、配送中心,实现仓配一体化,加大第三方专业物流企业的招商力度,完善农村物流网络的布局。深入实施信息基础设施建设,推进城域网出口宽带扩容建设、加快光纤城域网扩宽升级改造,优先实现电子商务企业聚集区光纤接入和农村电子商务服务站的宽带接入。

3.加快电子商务服务站点建设。加快与知名电商平台对接,通过大平台的示范带头作用,加快县域电商发展,争取到2020年实现农村电商服务站100%全覆盖。

4.抓创新树品牌。从广泛建设电商平台和站点向集中打造品牌电商产品转变,进一步整合资源,以依托知名电商企业为基础,创新思路做强本地重点电商品牌,引导和帮助电商企业做出特色、做出效益。

5.根据风行天下及“泉涌”工程做好推广工作。一是通过购买服务或自主运营等模式,在天猫、京东等平台开设市级特色馆,向外推广安顺农特产品。二是根据农特产品的特性、季节策划和组织各类宣传营销活动,重点组织多场线上电商专场活动。三是继续做好绿色农产品出省、出国推介活动,积极参加广交会、哈洽会、俄罗斯食品展、泰国清真食品展等重要农业展会。

(五)加强行业监管,维护市场秩序

1.继续做好安全生产和消防安全监管工作,确保全市商务系统不发生一起安全生产和消防安全事故。

2.加大对县区加油加气站的指导申报工作,继续做好典当、拍卖等行业及商贸物流业的服务工作。

3.加强对报废汽车、二手车流通市场的行业监管。做好全市二手车交易市场、二手车鉴定评估机构和报废汽车回收拆解企业年审工作,做好报废汽车回收拆解行业管理。进一步加强对二手车的归行纳市和规范管理,促进二手车交易市场健康有序发展。

(六)强化自身建设,不断提高新时代商务工作水平

1.进一步加强干部队伍建设。充分发挥市商务局党组核心作用和全市商务系统党组织的战斗堡垒作用,严格遵守党的政治纪律、组织纪律和廉洁纪律。以党的十九大精神为指引,不折不扣落实好省委省政府、市委市政府决策部署。加强党风廉政建设,落实党风廉政建设主体责任,履行好“一岗双责”。

2.强化制度执行,从源头上预防腐败。加强对《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等的学习,教育引导广大党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。严格财经纪律,加强资金使用管理,提高资金使用效率。切实提高制度的执行力,真正形成用制度管人管权管事的有效制约机制。

3.加强作风建设。群众路线没有休止符,作风建设永远在路上。要认真贯彻中央“八项规定”、省委“十项规定”和市委关于作风建设的有关规定以及《贵州省公务活动全面禁酒的规定》,坚持不懈反对“四风”,始终保持奋发有为、昂扬向上的精神面貌,以过硬的作风推动各项工作落到实处。

2018年,全市商务系统同志将坚定信心、齐心协力、知难而进,尽心尽力把商务工作做好,为全市经济社会更好更快发展做出新的更大贡献。



                                                                安顺市商务局

                                  2018年2月2日


上一篇:
下一篇:

相关信息